O NADLEŽNOSTI ZA DONOŠENJE MERA TOKOM VANREDNOG STANJA – POVODOM ODLUKE USTAVNOG SUDA SRBIJE

Tokom prošlogodišnjeg vanrednog stanja, zbog nemogućnosti da se Narodna skupština sastane, Vlada Republike Srbije je uz supotpis predsednika Republike, donela Uredbu kojom je trebalo da propiše mere odstupanja od ljudskih i manjinskih prava kako bi se što efikasnije izašlo na kraj sa epidemijom virusa korona. Nekoliko dana kasnije ministar unutrašnjih poslova je doneo Naredbu na osnovu ovlašćenja sadržanih u uredbi. U oktobru 2020. godine, Ustavni sud Srbije je cenio ustavnost pomenute Uredbe. Predmet ovog rada predstavlja tumačenje ustavnih odredbi koje se tiču propisivanja mera kojima se odstupa od ljudskih i manjinskih prava tokom vanrednog stanja, kao i ocena aktivnosti i pravnih stavova Vlade, Ministarstva unutrašnjih poslova i Ustavnog suda. Cilj rad je da ukažemo na nedoumice koje postoje u našem pravnom sistemu u ovoj materiji, i predložimo drugačiji pristup od onoga koji su ponudili najviši državni organi, kako bi se u nekoj budućoj situaciji postupalo u skladu sa ustavotvorčevom voljom i eventualno popunile postojeće pravne praznine i otklonile nedorečenosti. U radu je pored pozitivnopravnog korišćen i uporedno-pravni metod, analizirane su dve odluke Ustavnog suda, upotrebljena je savremena literatura iz navedene oblasti, ali su konsultovani i klasični pravni i politikološki tekstovi. Sažeto, glavni zaključak rada je da su Vlada i predsednik Republike postupili suprotno izričitoj ustavnoj normi, a da je Ustavni sud propustio da takav akt sankcioniše.