El estado de bienestar y la nueva gestión de los servicios públicos en España y Latinoamérica:

El estado de bienestar es un concepto político que está relacionado íntimamente con una forma de gobierno concreta, centrada el bienestar de todos sus ciudadanos, pero también constituye la materialización de la participación activa, en términos sociales, del conjunto de los ciudadanos en el diseño global del sistema. La nueva gestión en los modelos de los servicios públicos es de capital importancia para dibujar el nuevo marco de actuación sobre la protección y derechos reales de la ciudadanía. La crisis sanitaria, a pesar de su crudeza, puede constituir una oportunidad como punto de inflexión en la nueva delimitación del concepto de servicio público y de las relaciones ciudadano–administración. La innovación y las nuevas herramientas en la gestión de los servicios públicos deben constituir el motor del cambio para una mejor y mayor cobertura de calidad en los resultados de prestación en términos de necesidad, cohesión territorial, interrelación ciudadana y efectiva rendición de cuentas democráticas.Este artículo analizará las nuevas formas y herramientas en la nueva gestión de los servicios públicos, contando con los distintos enfoques y perspectivas en los distintos países de Latinoamérica y poniendo el énfasis en los servicios sociales y sanitarios tras la crisis del Covid-19.

La experiencia de implementación del trabajo no presencial en el Perú

El presente estudio tiene por objetivo analizar el avance del trabajo no presencial en el Perú, a través de las experiencias del Teletrabajo en el sector público antes de la pandemia y el trabajo remoto entre 2020 y 2021. Para ello, a través del estudio Trabajo remoto en el sector público en el marco del estado de emergencia nacional de la Autoridad Nacional del Servicio Civil (SERVIR), se realizó una investigación cualitativa para la exploración del teletrabajo y trabajo remoto, en la que participaron representantes de tres entidades públicas del nivel de gobierno nacional y cinco del nivel de gobierno local, respectivamente, así como una fase de investigación cuantitativa para la indagación del trabajo remoto en la que participaron 11 266 servidores públicos de los tres niveles de gobierno. Entre los principales hallazgos, el estudio muestra que la pandemia generada por el Covid-19 ha forzado a las entidades a adaptarse a un estilo de trabajo no presencial, pese a no contar con experiencias previas. A su vez, se han evidenciado brechas en la aplicación de modalidades de trabajo no presencial según nivel de gobierno, lo que hace quela promoción de esta modalidad de trabajo en el nivel local sea un reto mayor. Finalmente, el estudio identifica factores clave para la implementación de modalidades de trabajo no presencial en el sector público.

Fomento de la igualdad de género

El presente artículo propone que, para contribuir a generar modelos de gobernanza, es fundamental incluir la perspectiva de género y fomentar la igualdad en todos los niveles de gobierno con la finalidad de garantizar que las mujeres y los hombres, los niños y las niñas participen y se beneficien de forma equitativa e igualitaria del proceso de gobernanza y desarrollo. En este sentido, el trabajo tiene como objetivo aportar información que genere conciencia sobre la gran responsabilidad que tiene el gobierno respecto al fomento de la igualdad de género. Para el desarrollo del presente artículo se empleó un análisis de data cuantitativa, mediante el uso de fuentes secundarias. A partir de este análisis se llegó a la conclusión de que, a pesar de los avances realizados por el gobierno en la materia, todavía estamos lejos de lograr el objetivo. El rol de la mujer en la participación política, el empleo y la educación está muy por debajo del varón.

Reforma del servicio civil durante la gestión de la pandemia

Hablar de reforma es hablar de un enfoque integral del servicio civil, que no solo piense en los servidores como sujetos de obligaciones sino también como sujetos de derechos y sujetos de una organización pública que busca servir a las personas de la mejor manera posible.

El delito de omisión, rehusamiento o demora de actos funcionales a la luz la teoría del deber y la administración pública

El presente artículo tiene por finalidad analizar la interrelación del delito de omisión, rehusamiento o demora de actos funcionales con la teoría del deber y la administración pública como bien jurídico protegido del tipo penal. Para ello se presentará el desarrollo doctrinal de la teoría del deber, prosiguiendo con el desarrollo del deber especial en la omisión equiparable a la comisión y la clasificación de los delitos de omisión. Finalmente, se analiza la administración pública como bien jurídico protegido del tipo penal, así como la tipicidad objetiva y subjetiva del tipo penal objeto de análisis.

Una mirada a los centros de atención al ciudadano según los conductores de calidad

Para medir la calidad de los servicios públicos transaccionales es necesario mirar hacia dentro de la organización. Una forma de hacerlo es revisar las condiciones de los centros de atención al ciudadano: el cumplimiento de estas asegura ciertas características que pueden impactar positivamente en la satisfacción con el servicio recibido. Mediante la aplicación de un checklist a 461 centros de atención en regiones se encuentra que el porcentaje promedio general asciende a 74.74%. Si desagregamos la media de cumplimiento por conductor, el mejor desempeño se observa en seguridad 84.06%; seguidamente, los ítems correspondientes al conductor infraestructura, con 78.34%; mientras que los conductores con menores niveles de cumplimiento son la atención y la información, con 69.74% y 66.81%, respectivamente. Por tanto, los conductores a los cuales debe hacerse seguimiento e intervención son los relacionados a la atención e información. En el presente artículo se abordará una mirada de análisis en función a los conductores de calidad.

Transformación digital en los museos públicos del Perú

Este documento presenta el caso de transformación digital en los museos públicos del Perú que se trabajó desde la Oficina General de Estadística y Tecnología de Información y Comunicaciones junto a la Dirección General de Museos del Ministerio de Cultura entre 2014 y 2021. Además, narra cómo se articuló con otras direcciones de la entidad y entidades públicas para llevar a cabo este proyecto, cuyo resultado fue un mayor acceso de los ciudadanos a la cultura durante la pandemia del Covid-19. El proyecto ganó el Premio Buenas Prácticas en Gestión Pública organizado por Ciudadanos al Día (CAD) en la categoría de Promoción de la Cultura eIdentidad con su estrategia de “Plataforma de visitas virtuales de los museos públicos de Perú”.

La gestión del conocimiento aplicada a la réplica de buenas prácticas de gerentes públicos y su aporte a la función pública

La Autoridad Nacional del Servicio Civil (SERVIR), a través de la Gerencia de Desarrollo de la Gerencia Pública (GDGP), ha impulsado desde 2013 el desarrollo de buenas prácticas de gestión realizadas por los gerentes públicos a través de un concurso. Esto lo ha complementado con la promoción de estas buenas prácticas mediante entrevistas y publicaciones físicas y virtuales. El equipo de Monitoreo y Evaluación de la GDGP, analizando la necesidad de impulsar la réplica de estas buenas prácticas, tomó como referencia una experiencia de éxito en otro país y la coyuntura actual para implementar este proceso. Para poder llegar a eso, se han realizado mejoras básicas relacionadas con la gestión del conocimiento: la generación de información más completa, orientada a la aplicación y apta para la futura réplica, y la apertura de un espacio para compartir estas buenas prácticas con actores clave de las entidades públicas de forma proactiva, buscando soluciones a los problemas que estén enfrentando. El proceso mencionado, que actualmente es implementado en SERVIR, sería la siguiente fase para desarrollar una política pública de réplicas de buenas prácticas de la gerencia pública.

La observancia de los principios de igualdad de oportunidades y de mérito en el acceso al servicio civil

El presente artículo analiza los principios de igualdad de oportunidades y de mérito en el ámbito del acceso al servicio civil. Somete a cuestionamiento cuáles son las formas de concreción o materialización de dichos principios, así como cuáles son las situaciones transgresoras de tales principios. Para tal efecto, empleando una recopilación bibliográfica diversa, se analiza la diferencia existente en el acceso al empleo público y el acceso al empleo privado, así como las razones que justifican dichas diferencias. También se analiza la relación entre el derecho de acceder a un cargo público y el principio de igualdad de oportunidades como presupuesto material del referido derecho. Asimismo, se desarrolla la incidencia que tiene el principio de igualdad de oportunidades en la elaboración de las reglas que rigen el concurso público y en las actuaciones de las autoridades a cargo de dicho concurso. De otro lado, se analiza el principio de mérito como factor fundamental en el acceso al empleo público y como criterio preponderante en las evaluaciones que se realizan a los postulantes. Finalmente, se efectúan conclusiones sobre los aspectos principales de los temas abordados.