К вопросу о времени вычленения истории международных отношений из общеисторических процессов

В статье проанализированы основные проблемы прошлого, решение которых привело к вычленению истории международных отношений из общеисторических процессов. Они связаны с эпохой, ознаменовавшей, во- первых, практику выделения субъектов (акторов) межгосударственных отно- шений, во-вторых, осмысление сути механизма баланса сил и накопление опы- та его использования. Постепенное распространение названных акторов и ис- пользование в процессе их взаимодействия феномена баланса сил привело к выделению дипломатии как особой деятельности и становлению внешней по- литики как особой сферы отношений. Проведенный анализ позволяет утверждать, что вызревание предпосылок для внедрения практики международных отношений началось с эпохи Возрож- дения и впервые получило оформление фактом Вестфальского мира 1648 г. Вестфальская система отношений закрепила обязательства государств выпол- нять подписанные договоры и узаконила практику межгосударственного взаи- модействия на основе международного права и канонов дипломатии, тем са- мым предопределив эволюцию прежних международных связей в систему меж- государственных / международных отношений, и став отправной точкой для становления истории международных отношений как научной дисциплины. Ре- зультат исследования дает основание принять в белорусской исторической науке данное методологическое разграничение между всеобщей историей и ис- торией международных отношений.

Палестинский вопрос во внешней политике Ж. Ширака (1995–2007 гг.)

В статье рассматривается место палестинского вопроса во внешней политике Франции в период двух президентских сроков Ж. Ширака (1995–2007 гг.). Автор трактует палестинский вопрос как сложный комплекс взаимоотношений между Францией и участниками палестино-израильского конфликта, включая дипломатическое, политическое и гражданское содействие в его урегулировании и защиту интересов одной из сторон. Этот комплекс предполагает интерес к содержанию двусторонних франко-израильских и франко-палестинских отношений. Автор полагает, что необходимо обозначить концептуальные основания внешней политики Франции на Ближнем Востоке в указанный период. В этой связи используется понятие «арабской политики» – элемента голлисткой внеш- неполитической доктрины, предполагающей сближение с арабскими государ- ствами и критическое отношение к политике Израиля в вопросе о палестинской государственности. Ж. Ширак предложил новую интерпретацию «арабской по- литики» и продолжил независимую линию французской дипломатии на Ближ- нем Востоке, зачастую противопоставляя ее политике США. В атмосфере нарастающего напряжения в палестино-израильских отно- шениях во второй половине 1990-х – начале 2000-х гг., Ж. Ширак сделал ставку на сближение с лидером Организации освобождения Палестины (ООП) Я. Арафатом для того, чтобы получить возможность представлять интересы па- лестинского народа в переговорном процессе. Тем не менее, автор приходит к выводу, что Ж. Шираку пришлось столк- нуться с новой реальностью: в начале XXI в. французская дипломатия распола- гала ограниченными инструментами влияния на процесс мирного урегулирова- ния на Ближнем Востоке.

О развитии туристической дипломатии Китая с соседними странами в XXI веке

Дипломатия крупной державы, соседская дипломатия, ди- пломатия развивающихся стран и дипломатия многосторонних международных организаций являются важными компонентами дипломатической схемы КНР. Основные ориентиры внешней политики Китая в отношении соседних стран заключаются в следовании принципам дружественности, партнерства, добрососедства, желании поддержать безопасность и процветание стран – сосе- дей. Автор считает, что взаимодействие Китая с соседями характеризуется со- существованием сильных и слабых сторон, частым общением на официальном уровне и недостаточным количеством неправительственных обменов, что при- водит к неполному пониманию внешней политики Китая и его намерений в странах, имеющих общую границу с Китаем. Туристическая дипломатия интерпретируется автором как составная часть общей дипломатии Пекина, эволюционировавшая с периферии внешне- политической деятельности на передовую и ставшая неотъемлемой частью национальной дипломатии. Рассматривается развитие туристической диплома- тии Китая с Россией, Южной Кореей, Японией, Ассоциацией государств Юго- Восточной Азии (АСЕАН) в XXI в. В статье с достаточной полнотой раскрыты содержание и роль туристической дипломатии в отношениях КНР с соседними государствами, выявлены ее структурные элементы, охарактеризованы норма- тивная база и формы, сформулированы предложения по развитию. Исследование основано на национальной китайской историографии, а также работах российских и западных авторов. Его базой стали документы КПК, правительства КНР, министерств и ведомств республики. Широко использованы историко-повествовательный, историко-сравнительный, институциональный, статистический методы, а также метод включенного наблюдения и анализа до- кументов. Материал изложен на основе системного и ценностного подходов. Обос- нован вывод о том, что туристическая дипломатия способствует экономическо- му развитию и культурным обменам, а также достижению баланса в междуна- родных политических отношениях. Автор подчеркивает необходимость гибко- го использования такого инструмента, как туризм, в условиях борьбы с панде- мией COVID-19 и ее последствиями, а также призывает к глубокому обсужде- нию вопроса о перспективах развитии туристической дипломатии в постеэпи- демическую эпоху

Постюгославское пространство: конфликт и внешнее принуждение к миру в Боснии и Герцеговине

В статье рассмотрен процесс участия внешних акторов в урегулировании конфликта в Боснии и Герцеговине (БиГ) в 1992–1995 гг., ко- торый являлся наиболее сложным из всех конфликтов, возникших в результате разрушения Социалистической Федеративной Республики Югославия (СФРЮ). Жесткое противостояние трех основных этнических групп БиГ (боснийский сербов, боснийских мусульман и боснийских хорватов) лишало постюгослав- ское государство возможности найти внутренние источники выхода из кризиса. На начальном этапе его эскалации, до 1994 г., роль медиатора конфликта взяли на себя Европейское сообщество (ЕС) и ряд международных организаций, од- нако их усилия оказались безуспешными. Конфликт в БиГ требовал поиска но- вых методов для югославского урегулирования. Новые подходы возникли вме- сте с проявлением стремления Соединенных Штатов Америки (США) исполь- зовать боснийский конфликт как мусульманскую карту для укрепления своих сверхдержавных позиций. США решили воспользоваться согласием Совета Безопасности Организации Объединенных Наций на использование военных сил Североатлантического Альянса (НАТО) для принуждения сторон к миру. Это позволило Вашингтону пресечь вооруженную конфронтацию враждующих сторон силовым воздействием: принуждением враждующих сторон к миру. Конфликтующие стороны были вынуждены сесть за стол переговоров, в ре- зультате чего были заключены Дейтонские соглашения, которые изменили гео- политическую ситуацию на постюгославском пространстве.

Инициатива «Пояс – путь»: причины выдвижения и активизация гуманитарных направлений реализации

Настоящее исследование приводит аргументы, доказываю- щие преемственность между Великим Шелковым путем и инициативой «Пояс – путь», рассматривает роль данной инициативы в формировании новой полити- ческой модели международного устройства. Автор аргументирует важность инициативы «Пояс – путь» для современного внешнеполитического курса Ки- тая, оценивает перспективы развития данной инициативы. Новизна настоящей работы заключается в рассмотрении взаимосвязей между Великим Шелковым путем, инициативой «Пояс – путь», а также трибутарной системой имперского Китая и идеей о построении сообщества единой судьбы человечества; введении в научный оборот понятия гуманитарных стратегий реализации инициативы «Пояс – путь». В результате исследования автор приходит к следующим выво- дам: 1) инициатива «Пояс – путь» явилась смелой попыткой политических элит Китая по возрождению могущества китайского государства, основанной на успешном опыте взаимодействия с международным сообществом в эпоху Великого Шелкового пути; 2) в способах реализации инициативы «Пояс – путь» наряду с экономиче- скими факторами и направлениями необходимо выделить также и гуманитар- ные стратегии, которые к концу второго десятилетия XXI в. начинают приобре- тать все большее значение. Результаты данного исследования могут быть использованы для даль- нейшего изучения инициативы «Пояс – путь», научного осмысления с позиций политической и исторической наук внешней политики современного Китая

Новые тенденции в расстановке политических сил ФРГ (на примере избирательной кампании 2021 г.)

В статье осуществляется сравнительный анализ итогов пар- ламентских выборов в ФРГ в 2021 г. Автором также рассматриваются пос- ледствия данной избирательной кампании, которые заключались в значитель- ном изменении политического потенциала ведущих германских партий, ухода из политической жизни Германии многолетнего канцлера А. Меркель и форми- рования новой правящей коалиции. В новое правительство ФРГ вошли три по- литические партии: социал-демократы, свободные демократы и зеленые. Феде- ральным канцлером был избран лидер СДПГ О. Шольц, который представил правительственную программу, нацеленную на продвижение обновленной стратегии развития ФРГ в последующие десятилетия. Несмотря на то, что анализ итогов и последствий парламентских выборов в ФРГ в 2021 г. представляет значительный интерес для комплексного изучения различными исследователями, актуальность и новизна событий и процессов, которые проходили в ФРГ весной – осенью 2021 г., определяют явно недоста- точное их освещение в научных публикациях. Итоги и последствия избирательной кампании 2021 г. требуют дальней- шего всестороннего исследования в связи с их важностью для определения бу- дущих направлений как внутренней, так и внешней политики современной Германии, которая способна оказывать значимое влияние на европейскую и мировую политику, в том числе путем определения стратегии развития ЕС и воздействия на решения иных европейских государств.

Приоритетные направления внешней политики КНР в 2020–2021 гг.

статье дана характеристика приоритетных направлений внешней политики КНР в 2020–2021 гг. С начала 2020 г. Китай внимательно следит и за внутригосударственной, и за международной обстановкой, в полной мере используя дипломатические ресурсы для обслуживания основных страте- гий развития страны. Это содействует укреплению отношений с разными госу- дарствами, объединению интересов со странами – соседями, поддержанию дружбы с развивающимися странами. Во время пандемии Китай твердо отстаи- вает мультилатерализм, способствует упорядочиванию всемирной системы здравоохранения и оказывает поддержку ВОЗ в борьбе с эпидемией, активно расширяет международное сотрудничество, содействует сотрудничеству в об- ласти здравоохранения в рамках инициативы «Один пояс, один путь». Вспышка эпидемии коронавируса нового типа привела к обострению «идеи разрыва связей» Китая и США. «Всестороннее соглашение об инвести- циях между Китаем и ЕС» заморожено на неопределенный срок. Китайско- российские отношения находятся на пике своего развития. В заключении автор представляет выводы о приоритетных направлениях внешней политики КНР в 2020–2021 гг. Результаты работы могут быть использованы в комплексных ис- следованиях в сфере международных отношений.

Белорусско-китайское сотрудничество в сфере туризма: состояние и перспективы развития

В статье рассматривается проблематика формирования еди- ной туристической политики в рамках Евразийского экономического союза в отношении КНР. На примере сотрудничества Республики Беларусь и Китай- ской народной республики раскрыта специфика и используемые инструменты взаимодействия двух стран начиная с 2014 по 2020 гг. Особое значение оба гос- ударства уделяют сотрудничеству в гуманитарной области, где туризм высту- пает эффективным инструментом современной коммуникационной политики. Автор обращает внимание на опыт Китайской Народной Республики (КНР), которая первой выдержала удар коронавируса COVID-19 и в настоящее время показывает образец достаточно эффективного восстановления, в том числе и туристического бизнеса. Проанализированы основные тенденции со- временного международного туристического рынка, показана поэтапная акти- визация международного сотрудничества Беларуси и Китая в туристической сфере, раскрыта специфика безвизовой политики Беларуси с КНР, описаны особенности двухсторонних отношений в организации туристического обмена с Китайской Народной Республикой, определены главные направления, пробле- мы и перспективы развития туризма. Подчеркивая близость Беларуси и России, автор говорит о необходимости совместных экскурсионных программ для ки- тайских туристов и использовании потенциала Союзного государства России и Беларуси, который в настоящее время недостаточно востребован. Особое вни- мание уделяется перспективному направлению, которое может привлечь китай- ских путешественников – медицинскому туризму. Также автор подробно описал трудности, не позволяющие нарастить въездной поток в Беларусь, с которыми сталкиваются белорусские туристиче- ские фирмы при работе с туристами из КНР, и дает рекомендации для решения этих проблем.

Парламентская дипломатия в системе парламентских измерений международных отношений

В статье рассмотрены место и роль парламентской диплома- тии в рамках реализации межгосударственных и международных отношений как ключевого фактора осуществления внешней политики государства. Опре- делено, что парламентская дипломатия, в отличие от других институтов право- вого и политического характера, таких как международные и региональные ор- ганизации, имея устойчивый характер, способствует реализации задач, постав- ленных перед государством и его институтами. Анализ последних десятилетий сквозь призму межгосударственных от- ношений свидетельствует, что актуальными для парламентской дипломатии стали вопросы социально-экономического и экологического характера, а также вопросы, связанные с обеспечением международной и региональной безопас- ности. Прочность и устойчивость парламентской дипломатии, прежде всего, связаны с тем, что в ее рамках обычно реализуются межгосударственные связи. Этому способствует то, что парламентская дипломатия, являясь многофункци- ональным институтом, одновременно охватывает широкий круг вопросов меж- государственного сотрудничества. Именно благодаря этому государства в сво- их отношениях часто прибегают к парламентской дипломатии. Автор приходит к выводу, что в более тесном развитии парламентской дипломатии в большей мере заинтересованы страны Центральной Азии и Рос- сийская Федерация. Основанием этому могут послужить угрозы, связанные с кризисом в Афганистане в связи с приходом к власти запрещенного террори- стического движения «Талибан». Данное исследование, имея практическое и теоретическое значение, мо- жет быть использовано при составлении различного рода учебных программ и пособий по учебной дисциплине «Политология».

Публичная политика в США и ЕС: теоретические подходы

В статье автор, исследуя развитие основных отраслей пуб- личной политики в Соединенных Штатах и некоторых странах континенталь- ной Европы, раскрывает ее основные характеристики и процессы функциони- рования в Соединенных Штатах и крупнейших странах ЕС. Изучены трактовки понятия «публичная политика» представителями раз- личных политических школ, а также проведен комплексный анализ источников, исследующих методологию публичной политики. В процессе анализа толкования публичной политики в США и ЕС выяв- лены три подхода к пониманию термина публичная политика: институциональ- ный, деятельностный и академический. С целью проанализировать и систематизировать основные подходы к по- ниманию публичной политики, используемые в США и ЕС применялись мето- ды анализа, сравнения и обобщения. Основная идея подхода, в котором гражданское общество рассматривает- ся как основной элемент публичной политики, заключается в попытке быть во- влеченным в процесс политической жизни своей страны, но не силой внешних факторов, а самосознанием. Так что народ страны сам по себе превращается в политический элемент. В качестве реакции на такое поведение США и ЕС сти- мулируют граждан к участию в политической жизни. Этот процесс заставляет общество предъявлять высокие требования к публичной политике. В данной статье представлены результаты описательной и сравнительной характеристики подходов США и ЕС к публичной политике, как обобщенный материал и определены ключевые моменты для реализации определенных под- ходов в сфере государственного управления.