Volvimos mujeres. Participación, atributos y reclutamiento del personal político femenino en el gabinete inicial del presidente Alberto Fernández

El presente artículo analiza la participación, atributos y tendencias del reclutamiento del alto personal político femenino en el gabinete inicial del actual presidente argentino Alberto Fernández. Para ello, realiza un estudio empírico sistemático del perfil de los 289 ministros, secretarios y subsecretarios, y cargos con jerarquía equivalente, convocados por el presidente para conducir las 22 dependencias del gabinete nacional (20 ministerios, la Jefatura de Gabinete de Ministros y las Secretarías de la Presidencia de la Nación). La investigación muestra que, si bien se verifica un cambio en las dinámicas de reclutamiento hacia una mayor igualdad de género, Fernández no modificó numerosos aspectos de la generización del ejecutivo nacional. En el mismo se identifican al menos cinco techos de cristal: las mujeres siguen siendo una minoría, estuvieron ausentes de los cargos más altos de varias dependencias, raramente lograron ser designadas ministras, en su mayoría fueron reclutadas para desempeñarse en áreas de gestión de tipo social y se les exigieron credenciales educativas significativamente más altas que a los funcionarios hombres para ocupar los mismos cargos.

Conciliar el boom con el interés general. La intervención estatal ante la expansión de la soja en Chaco

La soja constituye en Argentina el producto emblemático del boom de los commodities. Analizando su expansión en la provincia de Chaco, este trabajo estudia cómo grupos sociales y autoridades intervinieron para conciliar este boom con el interés general. Basado en material documental, estadístico y testimonial, describe la construcción de problemas públicos y las intervenciones estatales orientadas a evitar la concentración de la tierra, proteger a los productores algodoneros, preservar el medio ambiente y el bosque nativo, regularizar a los trabajadores rurales y retener con impuestos parte de la riqueza generada. El balance indica que no puede achacarse pasividad a las autoridades sí, en cambio, falta de consistencia y efectividad en la implementación de las distintas políticas.

Elite económica y elite política bajo la presidencia de Mauricio Macri: el caso de Ministerio de Producción (2015-2019)

La reciente irrupción de presidentes de origen empresario en la escena política americana nos invita a analizar las novedosas formas de articulación entre elite económica y elite política. Uno de los rasgos de estas gestiones presidenciales es la implantación de reformas económicas que tomaron como eje el empoderamiento del sector privado y con ello a las empresas y los empresarios como agentes del desarrollo económico y de un nuevo orden social. La pregunta que se abre ante estas circunstancias es hasta qué punto el desembarco masivo en los altos puestos de gobierno de personas directamente vinculadas al poder económico ponen en tensión la calidad de las democracias en tanto significa un salto cualitativo en la capacidad de las elites económicas de orientar las políticas públicas y produciendo una captura de la decisión pública. En este trabajo, abordaremos el proceso de articulación entre elites económicas y políticas en el gobierno de Mauricio Macri a través del análisis del gabinete del Ministerio de Producción y de las políticas implementadas por la cartera entre 2015 y 2019. La configuración del gobierno de Cambiemos a nivel nacional nos muestra el ascenso a las más altas posiciones de poder político de una elite gobernante integrada por un conjunto de individuos con un perfil sociológico distintivo, proceso que fue acompañado por fuertes cambios en los principales precios relativos de las variables económicas, la quita y/o rebaja progresiva de retenciones a los productos primarios de exportación, y la desregulación y apertura del sector financiero.

Empleo público, salarios y carrera burocrática. La burocracia estatal argentina a comienzos de la Era del Progreso

En este ensayo, examinamos la burocracia estatal argentina en las últimas décadas del siglo XIX, utilizando el Censo de Funcionarios Públicos de 1893.Investigamos las estructuras del empleo público en términos de género, origen nacional, edad, destrezas, experiencia y salarios. En 1893, Argentina ya había ingresado en un proceso de modernización. El estado militar de la post independencia evolucionó hacia estructuras más modernas, ligada a la provisión de bienes públicos -Educación y justicia- y la promoción del desarrollo económico. En nuestra muestra, ocho grandes oficinas dominaban la mayor parte del empleo público, aunque existía una multiplicidad de pequeñas oficinas. En cierto grado, encontramos evidencia de una cierta meritocracia en el estado del régimen conservador-liberal. Los empleados públicos eran pagados de acuerdo a sus destrezas, sus habilidades y experiencia. Esto generó una alta movilidad dentro de las dependencias públicas. Aun así, no podemos descartar que este régimen coexista con prácticas nepotistas en la promoción de empleados públicos. Dentro de la burocracia, encontramos una predominancia de los varones, aunque existían algunos sectores donde la presencia femenina era importante. Considerando sus altos niveles de educación, consideramos que las mujeres empleadas públicas se encontraban peor pagadas que los varones. También encontramos una importante presencia de inmigrantes en la estructura general.

Una burocracia de terreno, o cómo aprehender a la Subsecretaría de Asuntos Agrarios de La Pampa: agencias, actores y funcionarios entre 1967 y 1980

En los últimos años, los estudios sobre la conformación de diversas agencias del Estado, la circulación de saberes en los procesos constitutivos de burocracias estatales y el despliegue de políticas públicas en diferentes áreas de intervención experimentaron un desarrollo notable. Sin embargo, aún existen vacíos significativos en lo que respecta a las agencias estatales y el desarrollo de políticas orientadas a un sector fundamental de la economía argentina: el agropecuario. Con el objetivo de aportar en ese sentido, este artículo se concentra en la Subsecretaría de Asuntos Agrarios de la provincia de La Pampa entre 1967 y 1980, período signado por las últimas dictaduras cívico-militares y que se recorta a partir de la especificidad del objeto de estudio. Esta perspectiva permite explorar la interacción entre técnicos estatales y productores, las acciones desplegadas por el Estado provincial y el alcance de sus iniciativas, pero al mismo tiempo ofrece una mirada detenida sobre la burocracia y los funcionarios de una Subsecretaría que debía ser de terreno. Al revisar los desplazamientos de actores entre el medio académico, las instancias estatales y la esfera del ejercicio profesional en el ámbito privado, se podrá advertir la importancia que tenían las agencias del Estado como salida laboral para los profesionales, así como el rol que desempeñaron algunos sectores del agro en la definición de políticas públicas durante ciertas coyunturas.

Ministros y ministerios en los comienzos del Estado argentino. Composición y rotación de los gabinetes presidenciales (1862-1898)

Este artículo forma parte de una investigación más amplia que se propone relevar y analizar la composición y rotación de los gabinetes de ministros de los titulares del Ejecutivo Nacional argentino en el período 1862-1952. En este trabajo abordaremos específicamente el primer tramo de dicho período, que va de 1862 a 1898, en el cual tanto la cantidad (cinco) como las áreas de los ministerios (Interior; Relaciones exteriores; Justicia, culto e instrucción pública; Guerra y marina; y Hacienda) estaban prefijadas por la Constitución nacional. El objetivo perseguido es descriptivo y consiste en dar cuenta acerca de qué ministros fueron designados a nivel nacional en la Argentina, por qué presidentes, al frente de qué carteras, y por cuánto tiempo. Simultáneamente se formula una primera propuesta de índice para analizar en forma comparada el grado de estabilidad / inestabilidad de dichos gabinetes. La fuente principal de información son los Libros de Actas de Juramentos de los Miembros del Gobierno de la Nación Argentina, pertenecientes a la Escribanía General del Gobierno de la Nación.

Un líder, un jefe, un hombre. Masculinidades y política en la construcción de la candidatura presidencial de Arturo Frondizi (1957-1958)

En este artículo buscamos analizar la incidencia que tuvo la cuestión de las masculinidades en la construcción de la imagen pública de Arturo Frondizi -político argentino de la Unión Cívica Radical Intransigente- durante el año previo a las elecciones presidenciales de 1958. Para ello, indagamos la forma en la que la revista Qué sucedió en 7 días, uno de los sostenes de dicho dirigente, buscó presentarlo ante sus lectores durante aquel lapso temporal. Las notas estudiadas muestran un intento de vincular la figura de este candidato con aspectos o dimensiones usualmente caracterizadas como constitutivas de las masculinidades.