Новая политическая элита Франции против старой системы рекрутирования

В статье анализируется французский опыт институционализации процесса рекрутирования политической элиты. Каналы рекрутирования политической элиты Франции разнообразны, но ключевую роль в этом процессе играет система образования, создающая концептуальную рамку, нормы и процедуры процесса подготовки государственных служащих, составляющих ядро политической элиты. Центральным вопросом является оправданность и целесообразность активного участия государства в этом процессе: выделения отдельной экосистемы учебных заведений, уполномоченных готовить политическую элиту, неравномерного финансирования, отдельной системы трудоустройства. С одной стороны, такая система рекрутирования максимально приближена к меритократическим принципам, обеспечивает предсказуемость методов и компетентность управленческих кадров. Но с другой стороны, в обществе назревает недовольство предполагаемой закрытостью политической элиты, оторванностью ее мировоззрения и стиля жизни от основной массы населения. Протест против политической элиты Франции во время кризиса “желтых жилетов” только усугубил ситуацию, заставив руководство страны взять на себя амбициозные обязательства по реформированию главного, как считается, оплота элитизма во французской системе образования – Национальной школы Администрации (ENA). В статье анализируется, насколько реформа ENA изменит процесс рекрутирования, станет ли политическая элита более открытой и репрезентативной, какие меры необходимо предпринять, чтобы реформа сектора элитного образования носила комплексный характер. В процессе изучения данных сюжетов рассматриваются основные рекрутирующие учебные заведения, рассчитываются индексы концентрации и монополизации этого сектора, предпринимается попытка оценить реальную роль Национальной школы Администрации в процессе рекрутирования. При оценке сильных и слабых сторон системы, а также мер французского правительства по их преодолению, французский опыт высокой институционализации сравнивается с британским, при котором система образования также является эффективным каналом рекрутирования, однако носит менее зарегулированный характер. В заключении авторы высказывают предположения относительно возможных мер оптимального реформирования системы элитного образования с целью сохранения ее достоинств.

Освещение выборов в Казахстане и Украине российскими СМИ

Проявления политической пристрастности в освещении политических событий за рубежом, несмотря на большой объем исследований, слабо изучены в двух аспектах. Во-первых, не изучается, как это освещение может быть связано с наличием конфликта между страной, чьи СМИ анализируются, и освещаемой страной в сравнении с бесконфликтными конфигурациями. Во-вторых, пристрастность, или систематическое смещение (bias) обычно рассматривается как атрибут всей медиасистемы страны, без попыток изучить дифференциацию освещения разными типами СМИ. Чтобы частично закрыть эти лакуны, мы изучили, как фреймирование новостей о выборах в стране, которая находится с Россией в бесконфликтных отношениях (Казахстан), и в стране, чьи отношения с Россией конфликтны (Украина), различается в российских медиа разных типов: подконтрольных государству, оппозиционно-либеральных и нейтральных. Для этого были отобраны 30 популярных российских интернет-изданий, разделенных экспертами на три перечисленных типа. Из сплошной выборки новостей этих СМИ были отобраны 792 новости о выборах в Украине и Казахстане, принадлежащие трем типам СМИ в равных пропорциях, и размечены по трем видам медиафреймов: провластному, либеральному и нейтральному. Преобладание одного из полярных фреймов в СМИ расценивалось как наличие систематического смещения. Исследование показало, что провластное смещение наблюдается только в одной, хотя и преобладающей группе СМИ – подконтрольной. В остальных группах распространен нейтральный фрейм, что говорит о доступе заметной части российской аудитории к отличным от провластного способам освещения зарубежных событий. Однако при этом в освещении Украины распределение долей всех трех фреймов по трем типам СМИ смещено в провластную сторону по сравнению с освещением Казахстана. Одновременно оказалось, что тексты оппозиционных СМИ о Казахстане – единственная группа новостей, где наблюдается либеральное смещение. Таким образом, освещение бесконфликтной страны оказывается более поляризованным, чем освещение страны, с которой есть конфликт, чему в статье дается ряд интерпретаций.

Политические провокации в электоральных дебатах кандидатов на пост президента США

Провокации, а также их составляющие в речетворческой деятельности политиков разного толка, направленной на формирование выгодного им общественного мнения, играют все более заметную роль в сегодняшних политических процессах в мире, в частности в США. В статье рассматривается применение провокаций и манипулятивно-провокационных техник в электоральных дебатах на примере выступлений Д. Трампа в предвыборных теледебатах в 2020 г. С целью проведения исследования был проанализирован полный текст выступлений кандидатов на пост президента США Д. Трампа и Дж. Байдена в рамках предвыборных теледебатов в октябре 2020 г., включая две коммуникативные ситуации с применением провокаций. В работе использованы методы “обоснованной теории” (grounded theory), семантического, концептуального, дискурсивного, контент-анализа, анализа документов (данные из СМИ), case study. Семантический и концептуальный анализ позволил выделить имплицитные смыслы и случаи использования провокаций участниками теледебатов. Статистический анализ дал возможность определить частотность использования провокационных техник коммуникантами, сгруппировать случаи применения провокаций. Проведенное исследование выявило случаи использования провокаций в рамках коммуникативных тактик оправдания, виктимизации, виртуализации реальности, создания ложных образов и обвинения. Автор пришел к выводу, что активное применение провокаций политиками в электоральном дискурсе обусловлено необходимостью скрытого воздействия на общественное сознание и может представлять собой эффективную стратегию укрепления своих позиций при отсутствии явных преимуществ перед соперником. Также было сделано заключение, что высокая частотность провокаций и манипулятивно-провокационных техник в речи политиков может создать репутационные риски и снизить вероятность победы кандидата-провокатора на выборах.

Динамика представлений россиян о соотношении интересов индивида и государства: эмпирический анализ

В последние годы в России идет быстрый рост числа сторонников приоритетности прав человека за счет сокращения численности сторонников приоритетности интересов государства. Конфликт между взглядами этих групп является, однако, не столько глубинным ценностным конфликтом, сколько результатом разного видения путей достижения желаемого будущего России. Разница взглядов членов этих групп на соотношение интересов государства и прав человека связана прежде всего с их социально-психологическими особенностями (ориентация на нонконформизм, фрустрация из-за невозможности реализовать свои базовые жизненные цели и т.д.), а не с их объективным положением или идеологическими воззрениями. Группа сторонников приоритетности интересов государства имеет два массовых “ядра” (одно – стихийно-патриархальное, второе – с осознанной консервативной идеологией). Что же касается сторонников приоритетности прав человека, то гетерогенность этой группы очень велика и продолжает расти, поскольку ее расширение происходит прежде всего за счет жителей малых и средних городов, а также россиян старших возрастов (в итоге сейчас нет уже ни одной возрастной когорты, где число сторонников приоритетности интересов государства было бы больше числа сторонников приоритетности прав человека). Представителей групп, образующих базу для формирования российского среднего класса, с большей вероятностью можно встретить среди сторонников приоритетности интересов государства. Сторонников приоритетности прав человека волнуют не столько ценности демократии, сколько такие социально-экономические проблемы, как избыточные неравенства, наступление бюрократии на личное пространство россиян, неуверенность в завтрашнем дне и т.п. Состав, специфика взглядов и электоральные предпочтения группы сторонников приоритетности прав человека говорят о том, что они не могут выступить базой ни для системной, ни для несистемной оппозиции, хотя и характеризуются повышенной готовностью к “уличной” протестной активности.

Императивы перехода на новую модель социально-экономического развития

В статье ставится вопрос об острой необходимости перехода на новую модель социально-экономического развития, в основе которой должно лежать коренным образом переосмысленное понимание прогресса во всех его элементах и проявлениях. Как доказывают авторы, в постковидном мире он будет все стремительнее приобретать характер экосистемного прогресса, экосистемного не в смысле экологии, а в смысле набора характеристик и процессов, объединенных в обществе и государстве. Экосистема, в таком понимании, проникает во все ключевые сферы жизни государства и общества и дает синергетический эффект, т.е. экосистема здесь — это концепция бизнес-экосистемы, но примененная к государству и обществу. Его отличительной чертой становится одновременное взаимоподдерживающее изменение всех сторон человеческой жизни на основе непрерывного создания, освоения и тиражирования новых технологий, дающее экспоненциальное повышение эффективности функционирования всех элементов человеческого социума и общества в целом. Переход от прогресса “старого” типа к экосистемному прогрессу потребует времени и усилий. Но благодаря тем результатам, которые будут достигаться на этом пути, он будет постоянно ускоряться. Те страны, которые вовремя оседлают волну экосистемного прогресса, поставят перед собой эту задачу и раньше других приступят к ее осуществлению, выиграют от этого в наибольшей степени. Они станут образцом для других и провозвестником новой линейки ценностных ориентиров и построенной на них цивилизации.

Политика и контроль над вооружениями

На протяжении всего периода холодной войны гонка вооружений была обусловлена идеологизированным противостоянием двух сверхдержав, представлявших антагонистические общественные системы. Сегодня представители элит США и России пытаются воссоздать элементы новой “фарсовой” холодной войны за счет русофобии одной стороны и антизападничества – другой. Начиная с эпохи горбачевской перестройки их взаимоотношения пережили несколько циклов, начинавшихся с надежд по установлению отношений нового типа – тесного сотрудничества и партнерства и заканчивая периодом ухудшения отношений. По ряду вполне рациональных соображений США и СССР, как основные проводники и участники гонки вооружений, инициировали процесс контроля над вооружениями, который, как считалось, приобрел свою собственную позитивную инерцию. Однако оказалось, что этот процесс гораздо больше, чем предполагалось, привязан к состоянию политических отношений и мало способен на достижение позитивных результатов вне политической конъюнктуры. В итоге под воздействием неблагоприятных политических условий различные направления контроля над вооружениями, одно за другим, зашли в тупик. Более того, стало ясно, что наработанная десятилетиями система контроля над вооружениями может оказаться на грани полного разрушения, что почти стало реальностью после украинского кризиса 2014 г. и, особенно, в период президентства Д. Трампа. Продление СНВ-3 (Пражского ДСНВ), состоявшееся практически на грани политического и переговорного “фола”, ставит вопрос не столько о технике компромиссов на пути к новому договору, сколько об обеспечении непрерывности и результативности процесса контроля над вооружениями, являющегося ключевым элементом стратегической стабильности.

Клиентелизм и неформальные сети региональных элит в России: опыт сетевого анализа на примере Свердловской области

Изучение неформальных аспектов политических взаимодействий стало влиятельным исследовательским трендом в анализе российского и, шире, постсоветских политических режимов. Чаще всего концептуальной основой для этого становятся категории патрон-клиентских отношений и неформальных сетей. Несмотря на очевидные коннотации, в изучении последних исследователи крайне редко пользуются возможностями аппарата сетевого анализа (SNA). В то же время он позволяет не только визуализировать сеть и математически оценить различные ее параметры, но и выдвигает гораздо более строгие требования к концептуализации неформальных сетей по сравнению с качественными подходами, в которых понятие неформальной сети до сих представляет собой скорее метафору, чем аналитически обоснованную категорию. В рамках настоящего исследования с помощью метода SNA проанализированы неформальные сети административных элит Свердловской области. Этот регион сумел довольно быстро преодолеть серьезные экономические трудности, вызванные распадом СССР, преуспел в торге с федеральным центром относительно усиления своего правового статуса, а его первый губернатор, Эдуард Россель, традиционно рассматривается как значимая фигура когорты “региональных тяжеловесов” конца 1990-х – начала 2000-х годов. Эти особенности Свердловской области исследователи нередко объясняют силой неформальных сетей, сформировавшихся в регионе, однако такое предположение до сих пор не подвергалось количественной верификации. С этой целью в настоящем исследовании проанализированы неформальные сети руководителей региональных органов исполнительной власти в разрезе двух периодов, совпадающих со сроками полномочий экс-губернаторов Э. Росселя и А. Мишарина. Неформальные сети строились на основе анализа биографий. Поэтому эмпирической базой исследования стала собранная автором база данных биографий для 78 чиновников, состоящая из 665 строк, каждая из которых содержит информацию о карьерном пути включенных в выборку акторов. Далее с помощью кода, написанного на языке R, были найдены пересечения в карьерных путях всех возможных пар чиновников до их попадания на элитные позиции. На основе полученных пересечений были сформированы сети личных связей. Оценив структуру сетей, плотность, наличие сообществ, а также сетевые позиции акторов, мы увидели, как могут различаться паттерны структурирования неформальных сетей в зависимости от стратегий их лидеров.

Brexit and Political Personality: The Psychological Profiles of Boris Johnson and Jeremy Corbyn

This article focuses on the role of personality in the case of Brexit, the withdrawal of the United Kingdom from the European Union on January 31, 2020. A decisive step in Brexit were the general elections on December 12, 2019, in which Boris Johnson, Conservative Prime Minister of the UK and advocate of Brexit, defeated Jeremy Corbyn, Leader of the Labour Party and ‘neutral’ about Brexit. Political psychology considers personality as a major factor in political developments. This article presents the results of an assessment of the personalities of Johnson and Corbyn, and it argues that the personality of these key players influenced the Brexit process. The analysis is based on the theory and methods of Immelman, Immelman & Steinberg, and Mastenbroek. Our findings suggest that Johnson’s charismatic personality, his dominant leadership style, and his negotiating skills contributed to his electoral victory and to the realization of Brexit. Johnson profited from Corbyn’s lack of personal charisma and from his undecisive and divisive leadership regarding Brexit.

Цифровые разрывы в современном мегаполисе: политическое измерение

Статья посвящена проблематике новых социальных и политических разделений, связанных с широким использованием жителями мегаполисов и администрациями городов информационно-коммуникационных технологий. Рассмотрены различные подходы к концептуализации цифровых разрывов и к исследованию их социально-политических последствий. Проанализированы основные измерения и уровни цифровых разрывов в контексте актуальных социально-политических процессов и трендов развития, в том числе в период пандемии COVID-19, описаны некоторые подходы к их преодолению в условиях современного мегаполиса. Выделены и охарактеризованы три главных уровня цифровых разрывов в современных обществах: 1) наличие материальной базы для использования цифровых технологий (технический уровень); 2) навыки их использования у различных людей (социальный уровень); и 3) реальные возможности полноценного участия индивида в жизни современного “цифрового” общества и демократического участия в политических и социальных процессах, в том числе в реализации своих гражданских прав и свобод, в расширении социальных связей и отношений (политический уровень). Показано, что при сохранении и росте актуальности этих трех “традиционных” типов цифровых разрывов в условиях мегаполиса все большее значение приобретают такие их новые аспекты, как доступ к наборам больших данных, степень зависимости от автоматизированных систем принятия решений (алгоритмов) с использованием технологий искусственного интеллекта, а также цифровое отчуждение и разделение по отношению к онлайн-образованию. Выявлены некоторые социально-политические последствия цифровых разрывов и связанные с ними политические риски. Сделан вывод, что предпринимаемые меры по смягчению и уменьшению цифровых разрывов в современном мегаполисе носят пока что главным образом частичный и паллиативный характер, причем основное внимание уделяется улучшению материальной базы для использования цифровых технологий, а не преодолению более глубоких социально-политических причин и последствий цифровых разделений и разрывов. Показано, что политика сокращения цифрового неравенства и цифровых разрывов в современных мегаполисах играет особенно важную роль, поскольку в них сосредоточено наиболее политически активное население.

Современная персонализация политики: новые подходы к анализу

Анализируя тренд новой персонализации политики, исследователи подчеркивают такие ее особенности, как появление “одноразовых”, быстро сменяемых лидеров без истории и контекста, причем в рамках самых разных режимов – как демократических, так и гибридных. Многие исследователи согласны в том, что у этого тренда есть две основные причины. Во-первых, это процессы размывания социальных групп и отсутствия в силу этого как устойчивых требований у этих групп, так и устойчивой идентификации индивидов с определенной группой, что ставит проблему артикуляции политических интересов и консолидации групп, а также появления новых механизмов политической репрезентации в рамках постдемократии. Во-вторых, это влияние процессов медиатизации (понятой как взаимовлияние социальных и культурных изменений на микро-, мезо- и макроуровнях и изменений медиа), в результате чего трансформируется, в частности, политический класс и стиль публичной политики. Авторы выделяют третий важный фактор – а именно логику самовоспроизводства неустойчивых общностей. Показываются ее неизбежные составляющие (нужда в политических “лидерах” без политической биографии и социального окружения, при этом “образ обычной жизни” лидера должен быть предельно узнаваем; эвентуализация (и театрализация) политики; модель производства общественных смыслов К. Леви-Стросса, предполагающая “недостаток означаемого” и “избыток означающего”; механизмы “анонимной диктатуры”). Выявляются новые подходы для анализа новой персонализированной политики – это, с одной стороны, направление, берущее начало от К. Берка и вводящее параметры “драматической пентады” для очерчивания ситуации, определения действий и отождествления с ними и тем самым укрепления данного политического порядка; с другой – “стилевой” анализ политики, предлагаемый, прежде всего, Дж. Нельсоном и Ф. Анкерсмитом и предполагающий, что именно понятие стиля позволяет вернуть обыденный опыт в политику.