Administrative and criminal penalties for a failure to register a vehicle in due time

A determination of amounts of administrative monetary penalties and criminal sanctions resulting from a lack of fulfilment of some of registration obligations imposed on an owner of a vehicle is a practical problem related to the activity of the authorities keeping the vehicle register. Particular doubts are raised not by a necessity to impose a penalty, but by its amount, as well as by a possibility of waiving the penalty. Further doubts are raised by a possibility of applying a criminal liability to entities that have not fulfilled with their obligations. In the present study, the authors, using a dogmatic and legal method, analyse circumstances affecting the amount of the penalty, the possibility of abrogating the penalty, as well as the potential possibility of applying criminal liability.

„Stabilność sektora finansów publicznych” w warunkach pandemii COVID-19

Stan finansów publicznych w Polsce w warunkach pandemii COVID-19 ulega dynamicznym zmianom. Analiza danych statystycznych dotyczących zadłużenia publicznego (jak i jego części składowych), a także związanych ze zobowiązaniami niewymagalnymi pozwala wskazać możliwe obszary zagrożenia stabilności i bezpieczeństwa sektora finansów publicznych. W badaniach wykorzystano przede wszystkim dwie metody badawcze, tzn. metodę dogmatycznoprawną oraz metodę analityczną. Założeniem autora było podkreślenie znaczenia podstaw aksjologicznych prawa finansów publicznych w procesie stanowienia i stosowania tego prawa, ukazanie obowiązujących rozwiązań finansowoprawnych służących kontroli stanu zadłużenia publicznego w Polsce, a także ich istoty dla utrzymania stabilności finansów publicznych. Przeanalizowano w związku z powyższym nie tylko obowiązujący stan prawny, ale także dane dotyczące kwoty państwowego długu publicznego, długu Skarbu Państwa i niewymagalnych zobowiązań Skarbu Państwa i jednostek sektora finansów publicznych z tytułu udzielonych poręczeń i gwarancji w latach 2016–2020. Ze względu na dostrzeżone różnice za potrzebne uznano również omówienie metodologii liczenia długu publicznego w prawie polskim i unijnym. W tym zakresie można bowiem dostrzec istotne zmiany, zwłaszcza w okresie pandemii COVID-19.

Fundusz Dostępności jako element systemu zapewnienia dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami

Artykuł dotyczy Funduszu Dostępności, który jest elementem systemu zapewnienia dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami. Jednym z podstawowych zadań państwa jest bowiem usuwanie barier i zapewnienie dostępności dla wszystkich obywateli, w tym osób posiadających trudności w mobilności czy percepcji. Fundusz Dostępności jest państwowym funduszem celowym, który ma określone ustawowo przychody i wydatki. Jest funduszem o stosunkowo niewielkim znaczeniu finansowym. Z opracowania wynika, że zadania państwa w zakresie dostępności mogłyby być efektywnie realizowane bez powoływania do życia tego funduszu, a jego rolę mógłby przejąć inny z funkcjonujących już funduszy celowych

Oddziaływanie pandemii COVID-19 na finanse jednostek samorządu terytorialnego

Recesja spowodowana pandemią COVID-19 oraz wprowadzonym lockdownem była ważnym czynnikiem oddziałującym na stan finansów samorządu terytorialnego w latach 2020–2021. Pandemia wymusiła konieczność dynamicznych zmian i dostosowania się jednostek samorządu terytorialnego do nowej rzeczywistości. W artykule podjęto próbę oceny wpływu pandemii COVID-19 na sposób wydatkowania środków publicznych przez jednostki samorządu terytorialnego. Zaprezentowano szanse i zagrożenia wywołane pandemią COVID-19 na funkcjonowanie jednostek samorządu terytorialnego podyktowane zmieniającym się ustawodawstwem w zakresie dochodów i wydatków, na szczeblu gmin, powiatów i województw.

Zbieg sankcji podatkowych i karnych w świetle Konwencji o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności

Kumulacja odpowiedzialności z tytułu sankcji podatkowych oraz karnych skutkuje koniecznością wyeliminowania możliwości stosowania jednocześnie sankcji podatkowych oraz karnych z uwagi na uniwersalną zasadę niedopuszczalności wielokrotnego karania tej samej osoby za ten sam czyn. Jednocześnie granice, w jakich zarówno ustawodawca, jak i organ stosujący prawo może się poruszać, wynikające z art. 4 Protokołu nr 7 do Konwencji o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności precyzuje orzecznictwo Europejskiego Trybunału Praw Człowieka. W artykule autor przeanalizował orzecznictwo Trybunału, poszukując kryteriów, które są wykorzystywane do zakwalifikowania sankcji podatkowych jako spełniających wymogi Konwencji.

Dotowanie instytucji kultury ze środków krajowych w świetle niekomercyjnego charakteru tych jednostek

W opracowaniu podjęto problematykę prawnych rozwiązań dotyczących dotowania instytucji kultury ze środków krajowych. Analizie i ocenie poddano m.in. przepisy dotyczące dotacji podmiotowej, dotacji celowych budżetowych czy wreszcie dotacji z państwowych funduszy celowych. W podsumowaniu podkreślono, że dotacje są najważniejszym źródłem finansowania instytucji kultury (stanowiących podstawową formę prawną organizowania działalności kulturalnej przez podmioty publiczne), przy czym szczególne znaczenie ma przyznawana obligatoryjnie przez organizatora instytucji dotacja podmiotowa. W artykule wykazano ponadto, że zaletą systemu dotowania polskiej kultury jest duże zróżnicowanie dotacji celowych, co zdecydowanie zwiększa możliwości pozyskiwania środków finansowych przez instytucje kultury.

Duchowni prawnie uznanych wyznań jako świadkowie w postępowaniu podatkowym

Przedmiotem artykułu są zagadnienia związane z wykorzystaniem przez organy administracji publicznej w jurysdykcyjnym postępowaniu podatkowym środka dowodowego z przesłuchania osoby duchownej jako świadka. Autor podkreśla, że zgodnie z art. 195 pkt 3 Ordynacji podatkowej świadkami nie mogą być duchowni prawnie uznanych wyznań co do faktów objętych tajemnicą spowiedzi, jednakże już inne wiadomości pozyskane przez duchownego – w ramach szeroko rozumianej „opieki duchowej” – nie mieszczą się w powyższym bezwzględnym zakazie dowodowym. Stąd też autor zgłasza postulat de lege ferenda, aby wprowadzić do art. 195 pkt 3 o.p., wzorem m.in. Ordynacji podatkowej z 1934 r., tzw. tajemnicę duchowną/duszpasterską, która dotyczyłaby wszystkich wiadomości/informacji uzyskanych przez osoby duchowne prawnie uznanych wyznań przy wykonywaniu swoich „funkcji duszpasterskich”, a nie stricte związanych z instytucją spowiedzi.

The Polish system of property taxation

The purpose of this paper is to outline the Polish system of real estate taxation and main problems associated with its implementation. Despite socio-economic changes, this area of the tax system has not been reformed in recent years. Consequently, real estate tax in particular is a levy that presents great difficulties in assessment and collection. This is evidenced by the numerous rulings of administrative courts, which, in quantitative terms, place real estate tax right after value added tax. The study is primarily based on an analytical research method drawing on legal acts, the literature on the subject, and the achievements of judicature.

Zasady udzielania premii kompensacyjnych – zagadnienia materialnoprawne i proceduralne

W opracowaniu przedstawiono status, funkcje oraz zasady przyznawania i przekazywania premii kompensacyjnych z Funduszu Termomodernizacji i Remontów, który zasilany jest przede wszystkim dotacjami z budżetu państwa. Stanowią one formę bezzwrotnego wsparcia inwestorów realizujących przedsięwzięcia remontowe lub remonty odpowiednio w budynkach mieszkalnych wielorodzinnych lub jednorodzinnych. Uprawnionymi do premii kompensacyjnych są wyłącznie osoby fizyczne będące właścicielami lub współwłaścicielami budynków z tzw. lokalami kwaterunkowymi. Premie kompensacyjne są formą dofinansowania wydatków ponoszonych przez inwestorów na wykonywanie przedsięwzięć remontowych lub remontów oraz równolegle rekompensatą za straty poniesione przez nich w okresie obowiązywania ustawowych ograniczeń w ustalaniu wysokości czynszów najmu. Fundusz Termomodernizacji i Remontów jest administrowany przez Bank Gospodarstwa Krajowego. W ten sposób ustawodawca stworzył mechanizm finansowego bezzwrotnego wsparcia inwestorów ze środków publicznych, ale z zastosowaniem bankowych metod oceniania wniosków składanych w sprawach przyznania premii kompensacyjnych. W opracowaniu pozytywnie zweryfikowano tezę o potrzebie stosowania takiego wsparcia inwestorów, którzy ponoszą koszty remontów budynków mieszkalnych z lokalami kwaterunkowymi w celu poprawy ich funkcjonalności. Wykazano, że premia ma charakter celowy, tzn. jest udzielana w związku z realizacją konkretnego przedsięwzięcia przez właściciela lub współwłaściciela budynku.

Wzrost znaczenia pożyczek społecznościowych a dochody budżetowe z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych

W artykule zwrócono uwagę na rosnącą popularność pożyczek społecznościowych. Autor wskazuje, że pożyczki społecznościowe mogą stanowić wydatne źródło przychodów osób je udzielających, pochodzących ich z oprocentowania. To zaś powinno przekładać się również na wzrost dochodów budżetu państwa z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych. Na przeszkodzie temu stoi brak i niejasność przepisów prawa podatkowego w zakresie opodatkowania takich przychodów osób fizycznych. To prowadzi zaś m.in. do unikania opodatkowania wskazanej kategorii przychodów, a tym samym do zmniejszenia dochodów budżetowych z tytułu PIT. Artykuł sygnalizuje również problem nieujawnionych przychody z inwestycji w pożyczki społecznościowe jako możliwą przyczynę zmniejszenia dochodów budżetowych z tytułu PIT.