El deber de fundamentación del voto de los concejales en el ejercicio de sus funciones

El proceso constitucional que vive Chile abre la puerta para discutir una serie de aspectos de la Administración del Estado, entre ellas, las actuaciones de las autoridades públicas en el marco de la buena administración. Dentro de dichas actuaciones de autoridades encontramos las de los concejales municipales, los cuales deben enmarcar su comportamiento, en forma irrestricta, al ordenamiento administrativo imperante en Chile, motivo por el cual este trabajo aborda un aspecto particular de dicho comportamiento, que dice relación con el sometimiento a la obligación/deber de fundamentar el voto ante materias sometidas a acuerdo de concejo municipal.

Concurrencia del poder central y comunal en un contexto de excepción: ¿quién es el competente?

Ante la confusión que puede generar un estado de excepción, específicamente en lo que respecta a determinar quién es el titular de las competencias para enfrentarlo, este trabajo busca otorgar una cuota de certeza que permita orientar la concurrencia de autoridades centrales y comunales en dicho escenario. En tal sentido, y a pesar del carácter autónomo de los municipios, postula la preponderancia del jefe de Estado frente al actuar municipal en un contexto de excepción constitucional, como consecuencia del origen gubernativo de dicha declaración. Sin perjuicio de ello, también justifica la intervención del municipio, amparada en sus deberes de colaboración y coordinación con la autoridad central que emanan de la unidad sistémica que caracteriza a la Administración Pública.

Despolitización y mercado en el financiamiento de la educación superior

La normativa sobre financiamiento de la educación superior impuesta en Chile durante la década de 1980 se puede definir como de autofinanciamiento. Este régimen se inscribe dentro de categorías constitucionales como el principio de subsidiariedad, la autonomía de los grupos intermedios, el derecho a la educación y la libertad de enseñanza. A su vez, los principios que subyacen a dicho régimen de financiamiento guardan plena coherencia con los fundamentos ofrecidos por la dictadura para esta normativa: la despolitización de las universidades y someter la prestación de servicios de educación superior a mecanismos de mercado.

El Origen: ¿Cómo se construye el derecho al secreto de las fuentes? Análisis legislativo y jurisprudencial en el Perú y el Sistema Interamericano de Derechos Humanos

En este artículo, los autores analizan cuál es la base del derecho de los reporteros a proteger la confidencialidad de sus fuentes en Perú y en el Sistema Interamericano de Derechos Humanos. Los autores argumentan que el origen de este derecho no radica en la protección del secreto profesional, sino en las libertades de información y de prensa. En consecuencia, los periodistas, y no las fuentes de información, son los titulares de este derecho. Aunque el estudio comienza con el caso peruano, sus observaciones pueden ser exportadas a otros sistemas legales, especialmente cuando los periodistas están expuestos a requisitos de información y redadas estatales.

Hacia un análisis estructural del derecho a la salud y la igualdad (Con propósito de las medidas laborales adoptadas por el Estado ecuatoriano durante la pandemia de COVID-19 en 2020)

Este artículo hace un recorrido sobre las principales corrientes liberales y sociológicas que sirven de soporte teórico para el análisis de la salud y de la igualdad en el derecho, con el fin de evidenciar la interrelación existente entre la concepción sociológica del derecho y la salud, y la perspectiva estructural del derecho y la igualdad. Para esto, se emplea un concepto de equidad sanitaria construida con los aportes de John Rawls sobre la justicia. Así, se evaluarán algunas de las medidas legislativas y ejecutivas adoptadas por el Estado ecuatoriano en materia laboral durante la pandemia del Covid-19 en 2020 y sus efectos en la capacidad de la población para costear servicios de salud.

Los conflictos de interés en la administración patrimonial y financiera de universidades y demás instituciones de educación superior en Chile

El presente trabajo aborda los conflictos de interés en las universidades privadas en Chile, en tanto instituciones sin fines de lucro y de educación superior. La ausencia de un adecuado desarrollo legal, jurisprudencial y doctrinario sobre los conflictos de interés en entidades sin fines de lucro en general, y universidades en particular, ha sido problemático tanto para el desarrollo del denominado «tercer sector» como para las universidades. Analizamos cómo los conflictos de interés están en el centro de los problemas de administración financiera y patrimonial de estas instituciones, y cómo ello afecta su autonomía y calidad. Asimismo, abordamos el marco regulatorio introducido por la Ley 21.091 de 2018 para hacer frente a este vacío normativo.

El soft law en el contexto de las fuentes del derecho internacional: Aportes para la discusión

La teoría de las fuentes en derecho internacional público ha estado en discusión recientemente, tanto por el avance en sus áreas de manifestación como por los nuevos actores presentes en él, que han ido creando un cúmulo de instrumentos aglutinados bajo el concepto de soft law alegados por parte de la doctrina y la jurisprudencia como contenedores de obligaciones jurídicas. Esto hace necesario discutir sobre su naturaleza de fuente jurídica vinculante y su lugar en la teoría señalada, ya que es necesario evitar el forzar una nueva generación doctrinaria de fuente formal, que termine desvirtuando el consensualismo bajo el cual operan los Estados y que quite certeza a la protección que deben tener los individuos con respecto al actuar de estos.

Carabineros y autonomía policial en Chile: una aproximación legal-institucional

El texto analiza los principales factores, tanto legales como institucionales, que han potenciado la autonomía de Carabineros. Se examina el origen del marco normativo que regula la institución armada, considerando su evolución histórica desde el período de la dictadura cívico-militar chilena, y atendiendo a la regulación constitucional, orgánico constitucional, legal y reglamentaria. Si bien las reformas constitucionales del año 2005 modificaron gran parte de la autonomía política-institucional de Carabineros, el trabajo concluye que la regulación infraconstitucional preserva importantes espacios de autonomía operativa-funcional de esta rama de la policía chilena.

Servicialidad del Estado, no subsidiariedad. Hacia una reinterpretación del artículo 1° de la Constitución de 1980

El presente ensayo trata acerca del contenido de la servicialidad del Estado, consagrada constitucionalmente, a fin de establecer que es este último principio el que encabeza el marco axiológico fundamental destinado a dirigir el actuar del Estado chileno. Sostiene que el artículo 1° de la Constitución impone al aparato público un deber activo de permanente adecuación de sus funciones hacia la consecución del bien común, tutelando intereses individuales y colectivos. Dicha premisa resulta contraria a la idea de reducción del Estado, que ha prosperado bajo una interpretación constitucional chilena ligada a la noción de subsidiariedad, que propone debe ser superada.