Public Entrepreneurship. Zur Unternehmerisierung der öffentlichen Verwaltung

Author(s):  
Michael Vollstädt

Die Entwicklung der öffentlichen Verwaltung in Richtung eines effizienten und effektiv geführten Unternehmens ist seit dem Aufkommen des New Public Management (NPM) ein zentrales Thema von Verwaltungsreformen. Nicht selten tritt die damit eihergehende Ökonomisierung der Verwaltung dabei in Konflikt mit den bürokratischen Strukturen und dem Amtsethos der Angestellten. Bei aller Kritik und Diskussion um diese Tendenz zur Unternehmerisierung bleibt jedoch die Frage, was unter dieser Unternehmerisierung zu verstehen sei, meist latent. Das Ziel dieses Beitrages besteht darin, genauer zu eruieren, welche Vorstellung von Unternehmerisierung in den Diskursen des NPM im Zentrum steht, und ein alternatives Verständnis für die öffentliche Verwaltung zu entwickeln. Dafür bedient sich der hiesige Beitrag Ansätzen der Entrepreneurship-Forschung, um eine inhaltliche Anreicherung der Diskussion zu befördern. Damit soll ein Wandel von einer manageriellen hin zu einer unternehmerischen Sicht der Verwaltung skizziert werden, der anschlussfähig ist für die aktuellen Diskussionen um eine innovative und agile Verwaltung.

2011 ◽  
Author(s):  
Kuno Schedler ◽  
Isabella Proeller

New Public Management hat in den vergangenen Jahren die Ansätze und das Verständnis moderner Verwaltungsführung massgebend beeinflusst. Stoßrichtungen und Grundanliegen dieses Modells wurden zum Teil in die Führungspraxis übernommen und stellen in vielerlei Hinsicht nach wie vor Entwicklungsziele und Leitlinien für die Steuerung und Führung der öffentlichen Verwaltung dar. NPM soll die öffentliche Verwaltung an geforderte Neuausrichtungen anpassen und effizienter gestalten. Ziele und Gestaltung der öffentlichen Ver waltung unter NPM und die dazu notwendigen Instrumente werden in diesem Lehrbuch umfassend und strukturiert erläutert. Besonderes Augenmerk wird dabei auf die Veränderungslinien und ­ansätze für die Verwaltungsführung gelegt.


2017 ◽  
Vol 6 (1) ◽  
pp. 108-126 ◽  
Author(s):  
John J. Carroll

Purpose It has been more than 20 years since the “Reinventing Government” movement swept through the American public sector. Over time, the tenets of public entrepreneurship and new public management have diverged due to liability and risk aversion. One of the core elements of entrepreneurship is risk taking, and with it the likelihood of failure. The purpose of this paper is to reconcile these issues under a simple framework of “entrepreneurial governance” that works across the elements of knowledge, innovation, opportunity, and implementation. Design/methodology/approach This is primarily a set of problems (liability, risk aversion, critiques) that negatively impacts the application of public entrepreneurship. To build a framework, the author made a substantive review of the literature to “get back to basics” and clarify the problems, as well as draw fundamental concepts about entrepreneurship. Findings The framework was developed by applying the more current notion of “governance” with the basic elements of entrepreneurship, acknowledging that in implementation we have to account for the critiques by reinforcing responsible risk reduction and ethical decision making. Research limitations/implications The intent was to create a framework based on fundamental aspects of entrepreneurship. The limitations/implications are that additional research will have to develop more concrete testing methods and then test the framework. Practical implications The intent here was to create a “practitioner friendly” prescriptive framework that could be almost immediately applied. Social implications A culture shift away from risk aversion (and corrupt practices) has to allow risk taking and with it responsible risk reduction (and failure or success). Originality/value The reliance on existing literature reduces some of the originality, except to re-conceptualize public entrepreneurship in a way that accounts for its shortcomings. The value in shifting culture and responsibly reducing risk is difficult to estimate.


2007 ◽  
Vol 37 (148) ◽  
pp. 369-381 ◽  
Author(s):  
Wolfgang Ludwig-Mayerhofer ◽  
Ariadne Sondermann ◽  
Olaf Behrend

The recent reform of the Bundesagentur fijr Arbeit, Germany's Public Employment Service (PES), has introduced elements of New Public Management, including internal controlling and attempts at standardizing assessments ('profiling' of unemployed people) and procedures. Based on qualitative interviews with PES staff, we show that standardization and controlling are perceived as contradicting the 'case-oriented approach' used by PES staff in dealing with unemployed people. It is therefore not surprising that staff members use considerable discretion when (re-)assigning unemployed people to one of the categories pre-defined by PES headquarters. All in all, the new procedures lead to numerous contradictions, which often result in bewilderment and puzzlement on the part of the unemployed.


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