Administração Pública e Gestão Social
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Published By Administracao Publica E Gestao Social

2175-5787

Author(s):  
Antonio Rafael Valério de Oliveira ◽  
Samuel Cavalcante Mota ◽  
Alessandra Carvalho de Vasconcelos
Keyword(s):  

Objetivo da pesquisa: Analisar a eficiência e a produtividade dos gastos, ações e serviços de saúde nos municípios mais populosos do Ceará antes e depois da EC 95/2016. Enquadramento teórico: O estudo aborda a destinação eficiente dos recursos da saúde, que tem se transformado em um desafio para os gestores municipais preocupados em alcançar a universalidade da assistência à população, sobretudo no contexto de crise econômica e de austeridade fiscal implementado pela EC 95/2016. Metodologia: O estudo utiliza a Análise Envoltória de Dados (DEA) e o Índice de Produtividade Malmquist (IPM), usando o modelo BCC, orientados para output, para aferir eficiência e produtividade dos 36 municípios mais populosos do Ceará, com dados de 2015 a 2018. Resultados: Depois da vigência da EC 95/2016 há maior quantidade de municípios eficientes e com maiores escores de eficiência, não sendo identificado correlação entre a eficiência e os indicadores PIB per capita e IEGM_Saúde. Ademais, houve aumento na produtividade total dos municípios nos anos depois da EC. Originalidade: A pesquisa avalia a eficiência e a produtividade dos gastos com saúde nos municípios cearenses e correlaciona a eficiência com os indicadores PIB per capita e IEGM_Saúde, este último ainda não explorado por estudos anteriores. O artigo também contribui para subsidiar a elaboração das políticas públicas de saúde no Ceará, ao explorar a eficiência e a produtividade dos municípios no contexto da EC 95/2016. Contribuições teóricas e práticas: Em termos teóricos, assinala-se que a EC 95/2016 afetou positivamente a eficiência e a produtividade dos gastos da saúde, entretanto há indicação de ocorrência de impactos negativos ao longo de sua vigência. Na prática, sinaliza-se que os municípios com melhor situação econômica, absorvida pelo PIB per capita, não são os mais eficientes na aplicação dos recursos em saúde, bem como os melhores IEGM_Saúde também não são.


Author(s):  
Marcia Helena dos Santos Bento ◽  
Lucia Rejane Da Rosa Gama Madruga ◽  
Jaime Peixoto Stecca ◽  
Vania de Fátima Barros Estivalete

- Objetivo da pesquisa: Analisar a influência da identificação organizacional cooperativa sobre o clima organizacional. - Enquadramento teórico: Teoria da Identidade Organizacional (Ashforth, & Mael, 1989) - Metodologia: Foi realizada uma survey a partir de uma escala de Identificação Organizacional construída especificamente para as cooperativas juntamente com uma escala reduzida de clima organizacional adaptada transculturalmente para as cooperativas. A análise dos dados foi realizada com abordagem quantitativa, utilizando as técnicas de análise fatorial exploratória e confirmatória. - Resultados: A análise de caminhos estruturais revelou que o construto ‘Ajuste ao Grupo’ é o que mais influencia o Clima Organizacional. O modelo final validado combinou um construto de segunda ordem, 4 construtos de primeira ordem e 17 variáveis. Os resultados finais do modelo demonstraram que o Clima Organizacional é 83,7% explicado por seus aspectos Afetivo, Cognitivo e Instrumental. - Originalidade: As cooperativas possuem diversas características que as diferenciam de sociedades convencionais, e por isso necessitam de construtos teóricos adequados a sua realidade. As características diferenciadoras das cooperativas são autodeclaradas mundialmente, mas não foram estudadas a partir da Teoria da Identidade Organizacional. - Contribuições teóricas e práticas: A presente pesquisa desenvolve um novo construto e escala denominados Identidade Organizacional Cooperativa. A escala de Clima Organizacional foi traduzida e adaptada transculturalmente para a realidade das cooperativas brasileiras. - Palavras-chave: Identidade Organizacional. Identificação Organizacional. Clima Organizacional. Cooperativas. Cooperativas de Crédito.


Author(s):  
Ivanete Schneider Hahn ◽  
Eliane Schleder Cezar Bonatti ◽  
Anderson Antônio Mattos Martins

- Objective: to analyze the propensity for corrupt decision-making by pre-candidates for mayor and councilor, analyzing the 2020 Brazilian municipal elections. - Theoretical framework: the study is theoretically based on the behavioral aspect of corruption, as deviant behavior, as well as intrinsic and extrinsic motivations to corruption, which are subdivided into: propensity to unethical decision-making, individual self-control, moral identity, guilt, and disengagement moral. - Methodology: A quantitative, exploratory, and descriptive study was conducted. In the operationalization, a cross-sectional survey was used, with the data collected through a structured questionnaire applied to a valid sample of 115 pre-candidates for the 2020 municipal elections. The data analysis used univariate and bivariate statistical techniques. - Results: (1) a sample have low propensity for unethical decision-making, high individual self-control, high moral identity, low guilt, and low propensity for moral disengagement; (2) there is a significant and positive association between the variables of individual self-control with guilt, moral disengagement; and moral identity is shown to be positively associated with moral disengagement, and moral disengagement positively with the variable of having a previous elective position or not. - Originality: The main contribution of the research is the analysis of the theme on municipal legislators and executors, in the version of pre-candidates. - Theoretical and practical contributions: (1) low representation of women even as pre-candidates; (2) the sample considers the ‘other’ pre-willing politicians to make unethical decision-making, but not themselves; (3) sample with a high capacity for self-control, especially the part of the sample that did not have a previous elective position; (4) women have a higher degree of guilt than men, that is, they are less disposed to unethical decisions or corruption; (5) it can be said that the sample has a low propensity to deviant behaviors, that is, corruption.  


Author(s):  
Thiago Soares Nunes

Objetivo da pesquisa: caracterizar os elementos presentes na cultura da Pós-Graduação identificados como favoráveis à ocorrência do assédio moral, tendo como base os discursos de docentes e discentes vinculados aos Programas de Pós-Graduação stricto sensu de uma Universidade Pública. Enquadramento teórico: assédio moral, cultura organizacional e brasileira. Metodologia: a pesquisa foi caracterizada como qualitativa, descritiva e estudo de caso, com participação de 126 respondentes do questionário online e realizado 7 entrevistas – com análise de conteúdo e estatísticas descritiva. Resultados: constatou-se que os participantes acreditam que a cultura da Pós-Graduação pode influenciar a manifestação do assédio moral. Desta forma, mediante constatação de suas verbalizações, foram identificados elementos que favorecem sua ocorrência: impunidade; questões grupais; cobranças e pressões; produtividade; competitividade e vaidade. Tais elementos são manifestados, muitas vezes, pelo abuso de poder e recusa da diferença. Portanto, é preciso rever as práticas e comportamentos dentro da Pós-Graduação para evitar que situações de assédio e outras violências ocorram. Originalidade: preenche-se uma lacuna quanto a identificar quais são os elementos culturais que podem favorecer a manifestação do assédio moral no ambiente da pós-graduação. Embora discutido que a cultura pode influenciar na ocorrência, existe esse gap em que as pesquisas e literatura não apresentam quais são. Contribuições teóricas e práticas: além da contribuição científica na construção do conhecimento, discutir os elementos culturais que podem favorecer ao assédio moral possibilita, a partir desses, contribuir para que sejam desenvolvidas ações e políticas para amenizar a sua incidência, prevenir e combatê-la. Bem como, debater e divulgar uma temática considerada como um tabu em muitos espaços organizacionais.


Author(s):  
Andreia De Oliveira Santos ◽  
Hudson Fernandes Amaral ◽  
Wendel Alex Castro Silva

Objetivo: Propor um indicador de valor público, analisar se há aderência em relação ao valor público gerado, o ranqueamento da Escala Brasileira de Transparência (EBT-360) e o orçamento participativo para atender melhor a accountability. Enquadramento teórico: O estudo aborda o valor público e sua pluralidade, bem com a várias tipologias da accountability. Metodologia: Desenvolveu-se uma pesquisa descritiva-exploratória, quantitativa, tendo como unidade de análise e observação os 608 municípios brasileiros acima de 50 mil habitantes. Os dados foram analisados por meio de uma estatística descritiva multivariada e com o auxílio do método PLS, realizou-se modelagem de equação estrutural. A escolha das variáveis pautou-se na CF/88, no UNPSA, nos SDGs e no PNDU. Resultados:  Os constructos saúde, educação, desigualdade social e pobreza, trabalho, condições habitacionais e saneamento básico, vulnerabilidade e segurança, foram explicados por 92 variáveis que apresentaram impactos significativos e diretos para estruturar o indicador valor público (p-valor ? 0,05). Diante do modelo estruturado, quanto maiores os itens educação, vulnerabilidade, trabalho, saúde e condições habitacionais e saneamento básico maior será a geração de valor público. Pode-se observar correlação entre EBT_360, orçamento participativo e valor público. Originialidade: O desenvolvimento de uma métrica para se medir valor público buscou contribuir para o melhor entendimento que do seja a geração de valor no setor público e preencher uma lacuna existente na literatura. Contribuições teóricas e práticas: Diante dos múltiplos entendimentos do que seja valor público e accountability, a pesquisa buscou definir uma conceituação diante da entrega de bens e serviços pelos gestores públicos e como estes podem avaliar melhor sua gestão.


Author(s):  
José Wilker De Lucena Macedo ◽  
Anielson Barbosa da Silva

este caso para ensino narra os desafios e as emoções vivenciados na prática gerencial de João como coordenador de um processo de mudança de fluxos de trabalho em uma organização pública. A narrativa descreve como as mudanças e os relacionamentos com colegas de trabalho e com familiares influenciaram as emoções e o comportamento de protagonista. As experiências emocionais vivenciadas pelo gerente, tais como alegria, tristeza e medo, como também a raiva como consequência da injustiça percebida a partir de uma decisão autoritária e centralizada da alta administração, levaram João a viver um dilema como gestor público: permanecer na função ou solicitar a sua exoneração. O Caso possibilita ao leitor refletir sobre a consciência emocional, os efeitos negativos da dissonância emocional no trabalho e as estratégias de regulação emocional na vida familiar e no trabalho. Embora o caso se baseie em situações da vida real, a organização, seus personagens e situações são fictícios. O caso foi elaborado a partir de duas fontes de dados: o filme divertidamente e entrevistas realizadas em gestores em cargos de gestão na administração pública.


Author(s):  
Mirian Assumpção e Lima ◽  
Maria Alexandra Cunha

Objetivo da pesquisa: Explicar de que forma e com que finalidade as mídias sociais são empregadas no policiamento sob a lente da prática. Enquadramento teórico: A Teoria da Estruturação e a Teoria Ator-Rede foram utilizadas como lentes teóricas para examinar processos e práticas organizacionais a partir de uma visão sociotécnica das redes de conexões empreendidas por atores humanos e não humanos. Metodologia: Realizou-se um estudo de caso construtivista instrumental com foco em uma questão específica em relação ao fenômeno ao invés do caso em si.  Os dados foram obtidos por meio de entrevistas, observação participante e documentos. A análise se deu por meio de narrativa e de codificação com auxílio do software Atlas TI. Resultados: As MS são empregadas no policiamento como fonte aberta de dados. Quanto a finalidade, são empregadas na comunicação institucional, para fortalecimento da imagem e na comunicação interna para agilizar os fluxos informativos. Também, para redução das lacunas de informação possibilitando o acesso imediato a dados. As MS funcionam como um amálgama reduzindo distâncias geográficas e hierárquicas contribuindo para o fortalecimento do espírito de corpo. Originalidade: Ao invés de iniciar a pesquisa assumindo que as MS são empregadas para evoluir e melhorar a relação com o cidadão em uma determinada estratégia de policiamento, é necessário primeiro compreender como e para que as MS estão sendo utilizadas pelos policiais. Contribuições teóricas e práticas: Apresenta-se um modelo do uso das MS no policiamento e a identificação da interatividade e da disponibilidade de dados como as características destacadas desse uso. Também, subsídios para uma melhor instrumentalização do uso das MS pelas polícias militares.


Author(s):  
Joacil Carlos Viana Bezerra ◽  
Carlos Eduardo Cavalcante ◽  
Antonio Gouveia Júnior

Objetivo da pesquisa: O presente estudo teve como objetivo a construção de uma escala para mensurar os aspectos que motivam o cidadão a participar na coprodução do bem público (CBP), por meio das organizações da sociedade civil (OSC). Enquadramento teórico: A pesquisa utiliza como base teórica diversas lentes da coprodução, porém com enfoque na prestação de serviços públicos.  Utiliza, ainda, a literatura sobre construção e validação de escalas. Metodologia: O estudo percorreu etapas exploratórias e descritivas. A fase exploratória envolveu uma revisão integrativa da literatura e geração de itens. A fase descritiva detalhou os procedimentos utilizados para construção e validação da escala. Os dados foram analisados por meio software SPSS25® e R (pacote lavaan). Resultados: A escala é composta por 4 dimensões e 12 itens, sendo gerada a partir de 174 questionários. Os resultados apontam, entre outras coisas: o cidadão acredita que sua participação na CBP melhora os serviços ofertados à sociedade; ele está mais disposto a coproduzir em atividades que beneficiam à comunidade onde reside; e participam porque veem outras pessoas participando. Originalidade: O instrumento desenvolvido é capaz de facilitar a implementação do processo de coprodução, por refletir aspectos motivacionais do cidadão e apontar que não há um modelo ou formato único para as diferentes formas de coprodução. O estudo avança na literatura da CBP ao tentar responder o seguinte questionamento: O que motiva o cidadão a participar na CBP por meio das OSC? O esforço realizado na pesquisa ajudará tanto gestores públicos e sociais, bem como estudiosos do tema, a construírem repostas para a indagação. Contribuições teóricas e práticas: Além de buscar preencher uma lacuna da literatura, a escala pode ser útil a gestores públicos e de OSC que pretendem implementar uma gestão baseada na CBP e pode informar sobre estratégias de incentivos utilizadas para aumentar a participação dos cidadãos na prestação de serviços públicos.


Author(s):  
Livia Menezes Pagotto ◽  
Mariana Xavier Nicolletti ◽  
Mario Monzoni

Research objective: To characterize and to discuss corporate social investment focused on territorial development in Brazil. Theoretical framework: Corporate philanthropy and corporate community relations. Methodology: Narrative approach based on a two-fold data collection strategy: semi-structured interviews and a focus group. Results: Three main narratives to make sense of the role of corporate social investment in fostering territorial development: (i) institutional capabilities and social participation; (ii) and aligning of corporate social investment to public policies; and (iii) shared value and social license to operate. Originality: A comprehensive understanding of the territorial approach for development projects implemented by corporate social investors in Brazil. Theoretical and practical contributions: Contributions to the literature about corporate philanthropy, corporate community relations and, about the territorial development agenda in Brazil. Practical implications on the roles and responsibilities of businesses and its impacts on territorial development and, on the other hand, of the corporate social investor and its contribution to the development of the localities where a company operates.


Author(s):  
Fillipe Maciel Euclydes ◽  
Suely de Fátima Ramos Silveira ◽  
Ana Paula Teixeira de Campos ◽  
Bruno Tavares

Objetivo da Pesquisa: Investigar a implementação do Programa Minha Casa, Minha Vida – Entidades, em Conselheiro Lafaiete-MG, a partir das interações que emergem deste processo.Enquadramento Teórico: As perspectivas da Policy Network, considerada enquanto método e abordagem analítica, forneceram o quadro orientado à compreensão das dinâmicas relacionais.Metodologia: A coleta de dados foi realizada por meio de análises documentais e de entrevistas semiestruturadas, e o tratamento dos dados a partir da Análise de Conteúdo e da Análise de Redes Sociais.Resultados: Foi observado como as alterações nas naturezas das relações e a reconfigurações das redes foram condicionadas a aspectos contingenciais do ambiente no qual a política pública é implementada.Originalidade: O trabalho apresenta formas alternativas de emprego da Policy Network, sendo a abordagem relacional mista uma estratégia capaz de desvelar a dimensão política em um fenômeno que é subjetivo, variável e contextual.Contribuições Teóricas e Práticas: Evidenciou-se a necessidade de se compreender as dimensões históricas, político-institucionais e sociais que conformam a execução das políticas públicas. O entendimento desses elementos fornece subsídios para análises mais condizentes com a realidade, confirmando a fragilidade da compreensão da implementação como um simples output das etapas de agenda e formulação.


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