THEORIES OF REGIONAL DEVELOPMENT AS A METHODOLOGICAL BASIS FOR THE FORMATION OF RUSSIA'S REGIONAL POLICY

Актуальность исследования для экономики усиливается такими явлениями, как влияние мирового финансового кризиса, усложнение отраслевой и территориальной структуры производства, усиление интеграции всех сфер общественной жизни, возрастание значения экологических, социальных и политических факторов развития общества, повышение трансакционных издержек принятия решений в сфере управления. Изучение литературы о территориях дает основание определить понятие региональной системы России как элемент, подсистему некоторой иерархической системы, в роли которой выступает национальная экономика. Процессы глобализации коренным образом изменяют роль регионов в национальной экономике. Регион постепенно становится не только отдельным экономическим агентом, но также вступает в мировые конкурентные процессы. Положение территориально-организованных систем оказывается зависимым не только от макроэкономических условий или возможностей самих регионов, но также от расстановки конкурентных сил, механизмов взаимодействия регионов с другими субъектами. В этой связи возникает необходимость системных исследований с целью выработки комплекса мер, которые будут способствовать повышению конкурентоспособности экономики в целом, ее регионов в частности. Существующий инструментарий региональной экономики является уже недостаточным для анализа такого рода проблем, а традиционный конкурентный анализ не рассматривает регионы в качестве субъектов конкуренции. Требуется расширение и применение новых теоретических подходов к анализу региональных экономических систем и эффективности их развития, формированию целостной концепции развития территориальной организации хозяйства, что обусловило актуальность данного исследования. The relevance of the study for the economy is enhanced by such phenomena as the impact of the global financial crisis, the complication of the sectoral and territorial structure of production, the strengthening of integration of all spheres of public life, the increasing importance of environmental, social and political factors in the development of society, the increase in transaction costs of decision-making in the field of management. The study of the literature on territories gives grounds to define the concept of the regional system of Russia as an element, a subsystem of some hierarchical system, in the role of which the national economy acts. The processes of globalization are fundamentally changing the role of regions in the national economy. The region is gradually becoming not only a separate economic agent, but also enters into global competitive processes. The position of geographically organized systems turns out to depend not only on the macroeconomic conditions or the capabilities of the regions themselves, but also on the alignment of competitive forces, the mechanisms of interaction of regions with other entities. In this regard, there is a need for systematic research in order to develop a set of measures that will contribute to improving the competitiveness of the economy as a whole, its regions in particular. The existing tools of the regional economy are no longer sufficient to analyze such problems, and traditional competitive analysis does not consider regions as subjects of competition. It requires the expansion and application of new theoretical approaches to the analysis of regional economic systems and the effectiveness of their development, the formation of an integral concept of the development of the territorial organization of the economy, which determined the relevance of this study.