Сформульовано визначення поняття «міжнародна неурядова організація» (МНУО) як організоване об'єднання представників громадськості різних країн, створене відповідно до національного законодавства для досягнення цілей і завдань розвитку громадянського суспільства й міжнародних відносин, що діє відповідно до загальновизнаних принципів Уставу ООН і норм міжнародного права на території двох і більше держав і володіє консультативним статусом. З’ясовано, що видовими ознаками, які містять у собі: цілі й завдання, характер діяльності, форму організації, наявність консультативного статусу тощо визначається відмінність міжнародної НУО від інших суб'єктів міжнародних відносин. Такі родові ознаки (як от: факт об'єднання людей, наявність постійних органів управління, Статуту тощо) є загальними для всього класу (роду) організацій. Обгрунтовано, що МНУО як учасник міжнародних відносин, є суб'єктом міжнародного права, однак їх правосуб'єктність має функціональний характер, тобто обмежений її консультативним статусом. Продемонстровано, що МНУО є неофіційною сполучною ланкою між національними урядами й міжнародним співтовариством, беруть активну участь у розробці міжнародних стандартів, методів, моделей і співвідносять їхню національну значимість з міжнародно-правовою. Зазначається, що у національному законодавстві України спостерігається тенденція оптимальної розробки питань, що стосуються правового статусу МНУО з огляду на міжнародні принципи й стандарти. Водночас, не можна йти шляхом повного їхнього копіювання, оскільки держава, ґрунтуючись на своєму суспільно-історичному досвіді, досвіді функціонування правової системи, на існуючих суспільних відносинах і своїх національних інтересах, сама має право визначати правовий статус МНУО. Пропонується у змінах до закону «Про неурядові організації» відобразити основну ідею, яка полягає в тому, що неурядові організації є ядром громадянського суспільства, найважливішим фактором розвитку демократичної держави й міжнародних відносин, засобом реалізації громадянами своїх прав і свобод.
Matviichuk Andriy V. Activities of international nongovernmental organizations in the legislative and legal space of Ukraine
The definition of the concept of "international non-governmental organization" (international NGO) as an organized association of representatives of the public of different countries, formulated in accordance with the national legislation for the achievement of the goals and objectives of the development of civil society and international relations acting in accordance with the generally recognized principles of the Charter of the United Nations and the norms of international law on the territory of two or more states and has consultative status. It was found out that the specific features that include: goals and objectives, the nature of activity, the form of organization, the presence of consultative status, etc., is determined by the distinction of the international NGO from other subjects of international relations. Such generic attributes (such as the fact of association of people, the presence of permanent bodies of government, the Statute, etc.) are common to the entire class (kind of) organizations. It is substantiated that international NGO as a participant in international relations is a subject of international law, but their legal personality is functional, that is, limited by its consultative status. It has been demonstrated that the international NGO is an informal link between national governments and the international community and is actively involved in the development of international standards, methods, models and their national relevance with international legal law. It is noted that in the national legislation of Ukraine there is a tendency for the optimal development of issues related to the legal status of the international NGO, taking into account international principles and standards. At the same time, it is impossible to go through the full copying of them, since the state, on the basis of its socio-historical experience, the experience of functioning of the legal system, in existing social relations and its national interests, has the right to determine the legal status of the Ministry of the Interior. The proposed amendments to the law "On Non-Governmental Organizations" reflect the basic idea that non-governmental organizations are the core of civil society, the most important factor in the development of a democratic state and international relations, as a means of citizens' realization of their rights and freedoms.
Діяльність міжнародних неурядових організацій у законодавчо-правовому полі України
