O trabalho analisa a evolução recente das despesas educacionais públicas do Brasil por nível de governo e por programa orçamentário. Constata a baixa participação do Programa Educação Especial, sobretudo nos estados e municípios. Em seguida, analisa, com base na teoria da escolha pública nos orçamentos, a vulnerabilidade da educação e, particularmente, da educação especial. E descrito o processo decisório de elaboração e execução dos orçamentos públicos no Brasil, focalizando os principais mecanismos que levam a educação a ser preterida e a perder recursos. Conclui com sugestões, frisando a necessidade de as burocracias educacionais desenvolverem habilidades e conhecimentos na área das finanças públicas.
Abstract
This paper analyses the recent evolution of public educational expenditure in Brazil by government level and budget program. It found a very low percentage of resources for special education, particularly in states and counties. Based on the public choice theory, it focusses the vulnerability of education and, particularly, special education, in the budget arena. This paper also describes the decision-making process of public budgets in this country, as well as the diverse means by which education looses resources in the planning and accomplishment stages of budget laws. Conclusions point out that educational bureaucracies need to develop skills and knowledge in the public finance area.
Résumé
Cet article analyse l 'evolution récente des dépenses éducationelles publiques au Brésil par niveau de gouvernement et selon programme budgétaire. Ses residíais indiquent la basse participation au total des ressources consacrées à l 'éducation des élèves qui portent des nécessitésspéciales, surtout aux états et aux municipes. Fondé sur la théorie du choix public aux budgets, ce travail étude aussi la vulnérabilité de l'éducation et, particulièrement, de l 'éducation des élèves qui portent des nécessités spéciales. Il décrit les principaux procès de prise de décision à l'élaboration etal 'exécution des budgets publiques au pays, ainsi que les plus importants mécanismes d'évasion des ressources financières pour l 'éducation. Ses conclusions détachent la nécessité de la profonde connaissance desfinances publiques par les bureaucraties éducationelles.
Resumen
Este artículo analiza la evolución redente de los gastos públicos educacionales en Brasil según el nível de gobierno y el programa presupuestario. Sus resultados revelan que es muy baja la porcentage de gastos con Ia educación de los portadores de necesidades especiales, particularmente en los estados y municipios. Tiendo como referencia la teoría de la opción pública en los presupuestos, el trabajo estudia también la vulnerabilidad de la educación en general y de la educación de los portadores de necesidades especiales. Se describen los procesos decisorios de elaboración y ejecución de los presupuestos públicos en Brasil, así como los principales mecanismos de evasión de reairsos financieros de la educación. Si4S conclusiones destacan la necesidad de las burocracias educacionales desarrollaren habilidades y conocimientos en el sector de las finanzas públicas.
Os caminhos e descaminhos dos recursos financeiros em educação
