Comentarios a la propuesta del Parlamento Europeo y del Consejo del certificado verde digital. Protección de datos sanitarios y análisis ético jurídico

Con motivo de la situación actual a la que nos enfrentamos por la pandemia de la COVID-19 se ha planteado en diversas ocasiones la implantación de un certificado verde digital. El 17 de marzo de 2021 la Comisión Europea presentó una propuesta de creación del certificado con el fin de facilitar el ejercicio del derecho a la libre circulación dentro de la Unión Europea durante la pandemia. Todo ello plantea diversas cuestiones jurídicas en cuanto a la protección de datos sanitarios, el derecho a la libre circulación y la eficacia y proporcionalidad de medidas que deben ser objeto de análisis tanto desde el punto de vista jurídico como del punto de vista ético ya que, en ciertas ocasiones la aplicación de medidas puede afectar al derecho a la igualdad de los ciudadanos. Due to the current situation we are facing due to the COVID-19 pandemic, the implementation of a digital green certificate has been proposed on several occasions. On March 17, 2021, the European Commission presented a proposal to create the certificate in order to facilitate the exercise of the right of free movement within the European Union during the pandemic. All this raises various legal questions regarding the protection of health data, the right of free movement and the efficacy and proportionality of measures that must be analyzed from both the legal and ethical point of view since, on certain occasions the application of measures may affect the right of equality of citizens.

Experiencias sanitarias desde una perspectiva bioética y legal en la COVID-19

La pandemia de la COVID-19 supone un reto para los profesionales de la salud desde un compromiso ético y moral hacia la individualidad del ser humano, quedó inmerso bajo dificultades y cargas extremas haciendo imposible responder a los principios de autonomía, beneficiencia, justicia, y no maleficiencia. El Ministerio de Sanidad refleja la importancia de ofrecer orientaciones éticas, una de éstas situaciones fue priorizar la asignación de recursos humanos y materiales bajo valores éticos en la toma de decisiones. El Comité de Bioética español propuso tener en cuenta el criterio de utilidad, equidad y protección para la no discriminación, priorización sobrecogedora en cuidados intensivos con la selección de pacientes con mayores posibilidades, repercutió en las residencias de mayores, la mala planificación de recursos produjo altos índices de mortandad. La vulnerabilidad patente ha promovido valores de empatía, solidaridad y compasión, ha dejado de lado emociones, intimidad y privacidad, lleva a reflexionar sobre una mayor humanización en los cuidados sanitarios. El principio de justicia, el razonamiento bioético, moral y el conocimiento científico, junto a la toma de decisiones desde el respeto al paciente durante su salud y muerte, es primordial en aras a apoyar a éstos profesionales en la toma de decisiones. The COVID-19 pandemic is a challenge for health professionals from an ethical and moral commitment to the individuality of the human being, immersed under extreme difficulties and burdens making it impossible to respond to the principles of autonomy, beneficence, justice, and non-maleficence. The Ministry of Health reflects the importance of offering ethical guidelines, one of these situations was to prioritise the allocation of human and material resources under ethical values in decision making. The Spanish Bioethics Committee proposed to take into account the criteria of usefulness, equity and protection for non-discrimination, overwhelming prioritisation in intensive care with the selection of patients with greater possibilities, had repercussions in nursing homes, poor resource planning led to high mortality rates. Overt vulnerability has promoted values of empathy, solidarity and compassion, and has put aside emotions, intimacy and privacy, leading to reflections on a greater humanisation of health care. The principle of justice, bioethical and moral reasoning and scientific knowledge, together with decision making based on respect for the patient during their health and death, is paramount in order to support these professionals in their decision making.

La pandemia COVID-19: Priorización sanitaria en España

La pandemia COVID-19, desarrollada durante 2020 y 2021, ha sido un acontecimiento que ha ocasionado que varios aspectos en la organización de nuestra sociedad se hayan visto afectados, produciendo el desarrollo de una crisis originalmente sanitaria, que ha tenido numerosas consecuencias. Dentro del ámbito de la salud, uno de los procesos más relevantes que ha tenido que ser adaptado a esta nueva situación ha sido el triaje a causa de los escasos recursos sanitarios. Este proceso ha pasado por numerosas etapas con el fin de conseguir un protocolo estandarizado para toda España, elaborado mediante la colaboración del Ministerio de Sanidad, el Comité de Bioética de España y otras entidades. Para ello ha sido fundamental el papel de la bioética, así como el de expertos en el ámbito de la salud, científicos y juristas, ya que la visión conjunta de todos ellos ha permitido una evaluación más amplia de la situación. Al igual que en España, otros países como Francia e Italia han tenido que recurrir a comités de bioética para el manejo de la situación. La vacunación también ha necesitado del establecimiento de un triaje al no haber suficientes dosis para todos. Estos aspectos se analizan en este estudio. The COVID-19 pandemic, developed during 2020 and 2021, has been an event that has caused that several aspects in the organization of our society have been affected, producing the development of an originally health crisis, which has had numerous consequences. Within the health field, one of the most relevant processes that has had to be adapted to this new situation has been triage due to scarce health resources. This process has gone through numerous stages in order to achieve a standardized protocol for Spain, prepared in collaboration with the Ministry of Health, the Bioethics Committee of Spain and other entities. For this, the role of bioethics has been fundamental, as well as that of experts in the field of health, scientists and lawyers, since the joint vision of all of them has allowed a broader evaluation of the situation. As in Spain, other countries such as France and Italy have had to resort to bioethics committees to manage the situation. Vaccination has also required the establishment of a triage as there are not enough doses for everyone. These aspects are evaluated in this study.

Aspectos éticos de los bancos de datos de DNA de interés policial

El primer banco de datos policial basado en perfiles genéticos de DNA se introdujo en el Reino Unido en 1995. La identificación de posibles sospechosos se realiza por la comparación directa de un perfil genético recuperado del lugar de los hechos con otro almacenado en un banco de datos. Desde un principio se ha demostrado que dichos bancos de DNA son una herramienta de investigación policial poderosa, pero que presenta diversos problemas éticos. Posteriormente se fue más allá buscando coincidencias parciales, que podrían indicar un vínculo familiar entre un perfil genético almacenado y otro obtenido en el lugar de los hechos. Este procedimiento genera un elevado número de sospechosos potenciales entre personas ajenas al caso que se investiga. Recientemente la búsqueda policial basada en el DNA ha penetrado en bancos de datos de interés no criminal, sino destinados a estimar el origen étnico de personas o descubrir familiares lejanos. Este tipo de búsquedas ha suscitado la posibilidad de generar un banco de datos universal de DNA, donde toda la población estuviese incluida. Estos y otros aspectos bioéticos respecto a la información basada en el DNA y a su acceso son tratados en el presente artículo. The first police databank based on DNA genetic profiles was introduced in the UK in 1995. Identification of potential suspects is carried out by direct comparison of a genetic profile retrieved from the crime scene with another stored in a databank. DNA databanks have been proven from the outset to be a powerful police investigative tool, but they present a number of ethical issues. Later, it went further looking for partial coincidences, which could indicate a family link between a stored genetic profile and one obtained at the crime scene. This procedure generates a high number of potential suspects among people not related with the case under investigation. Recently, the DNA-based police search has penetrated databanks of non-criminal interest, but aimed at estimating the ethnic origin of people or discovering distant relatives. This type of search has raised the possibility of generating a universal DNA databank, where the entire population were included. These and other bioethical aspects regarding information based on DNA and its access are dealt with in this article.

Revisión actual del contexto legal y ético de la experimentación con embriones humanos

En este estudio se pretende hacer una revisión de la situación actual de la experimentación con embriones humanos. El derecho comparativo entre distintos países revela tres posturas legislativas principales: permisiva, restrictiva y prohibitiva. En cuanto a las influencias, se comenta el estatuto del embrión desde el punto de visto religioso y sociopolítico. Además, se abordan problemas éticos y dilemas actuales asociados, comenzando con el famoso Caso Brüstle y culminando con los últimos estudios de células quiméricas. La disparidad de posiciones legales y sociales, junto con los nuevos avances tecnológicos, deja en evidencia la necesidad de un consenso internacional que marque los límites de los ensayos con embriones y aclare la identidad del estatuto del embrión. This study is aimed to review the current situation regarding experimentation with human embryos. Comparative law among different countries reveals three main legislative positions: permissive, restrictive and prohibitive. In regard to influences, the status of the embryo is discussed from the religious and sociopolitical point of view. In addition, ethical issues and current dilemmas associated are broached, beginning with the famous Brüstle Case and culminating with the latest chimeric cell studies. The disparity of legal and social positions, together with new technological advances, highlights the need for an international consensus that defines the limits of embryo testing and clarifies the identity of the status of the embryo.

El ruido en el mar: ¿es necesario abordarlo desde el principio de precaución?

El ruido en mares y océanos es uno de los más complejos contaminantes que existen y ello es una muestra de la necesidad, imperiosa, de que juristas se pongan a analizar tal compleja situación desde un planteamiento ecosistémico y a escala multinivel. Vemos como la contaminación acústica subacuática dispone de mecanismos e instrumentos jurídicos de control y regulación, sin embargo, parece que todavía los impactos que generan son de tal intensidad que existen ciertas lagunas, quedando mucho por descubrir. Desde este posicionamiento analizamos la necesidad de seguir bajo el prisma del principio de precaución o bien, priorizar sobre otro de los principios funcionales del Derecho ambiental, el de prevención. Underwater noise is one of the most complex pollutants that exist and this is a sign of the imperative need for jurists to analyze such a complex situation from an ecosystem approach and on a multilevel scale. We see how underwater noise pollution has mechanisms and legal instruments for control and regulation, however, it seems that the impacts they generate are still of such intensity that there are certain gaps, leaving much to discover. From this position we analyze the need to continue under the prism of the precautionary principle or, to prioritize over another of the functional principles of environmental law, prevention.

El Pacto Verde Europeo como antesala de la Ley Europea del Clima

El cambio climático y la degradación del medio ambiente constituyen, desafortunadamente, una amenaza a nivel mundial. Europa, en un firme propósito por superar los retos que supone, aboga por una nueva estrategia de crecimiento capaz de transformarla en una economía moderna, eficiente en el uso de los recursos y competitiva, con un triple objetivo de partida: dejar de producir emisiones netas de gases de efecto invernadero en 2050; un crecimiento económico disociado del uso de recursos; que ninguna persona ni lugar se queden atrás. El logro de una economía sostenible en la Unión Europea toma, en principio, como hoja de ruta el Pacto Verde Europeo, pero trata de ir más allá en su propósito de ser climáticamente neutra en 2050, para lo que se ha propuesto una Ley Europea del Clima que convierta el actual compromiso político en una obligación legal. Climate change and environmental degradation are unfortunately a global threat. Europe, in a firm resolve to overcome the challenges it poses, advocates a new growth strategy capable of transforming it into a modern, resource-efficient and competitive economy, with a threefold objective: to stop producing net greenhouse gas emissions by 2050; economic growth decoupled from resource use; that no person or place is left behind. The achievement of a sustainable economy in the European Union takes, in principle, as a roadmap the European Green Deal, but tries to go further in its aim to be climate neutral in 2050 for which it has proposed a European Climate Law that turns the current political commitment into a legal obligation.

Diez consideraciones ético-jurídicas en relación con la reutilización y big data en el ámbito sanitario

Diferentes grupos de investigación con proyectos vigentes en materia de protección de datos de carácter personal, reutilización de la información del sector público y datos abiertos organizaron el pasado día 29 de octubre de 2020 un seminario sobre reutilización y big data en el ámbito sanitario, en el que participaron investigadores, gestores y policymakers de diferentes disciplinas. Partiendo de la premisa de la especial importancia del acceso a los datos de salud como recurso para la investigación, la gestión y el desarrollo de productos, tratamientos e intervenciones sanitarias y, a la vez, de su consideración como categoría de datos especialmente sensibles, privados y protegidos, el presente documento persigue sistematizar las principales conclusiones alcanzadas. Various research groups with ongoing projects in the areas of personal data protection, reuse of public sector information and open data organised a seminar on October 29, 2020, on reuse and big data in the field of health in which researchers, managers and policymakers from different disciplines participated. Starting from the premise of the special importance that access to health data has as a resource for research, management and development of health products, treatments and interventions and, at the same time, its consideration as a special category of data that is particularly sensitive, private and protected, this document seeks to systematise the main conclusions reached.

Aportaciones y lagunas de la política marítima integrada para atajar la vulnerabilidad de los mares y océanos frente al avance del crecimiento azul

El presente trabajo se proyecta sobre la política marítima integrada diseñada por la Unión Europea, con miras a cotejarla desde los criterios de la sostenibilidad que la propia Unión se ha impuesto y contrastar su eficacia y utilidad para la consecución de unos objetivos de calidad medioambiental de los mares y océanos que a día de hoy se formulan con carácter imperioso y urgente. This paper addresses the integrated maritime policy designed by the European Union to compare it against the criteria of sustainability that the Union has self-imposed. The aim is to test its effectiveness and usefulness in achieving the imperative environmental quality objectives of the seas and oceans.

La conjunción del Derecho y la ciencia para la determinación de la sostenibilidad de las energías renovables en el futuro paradigma energético de Europa

Una de las reticencias sociales más extendidas acerca del uso de combustibles de biomasa son las emisiones que producen. En el caso de la biomasa forestal, son puntos conflictivos para el sector ambientalista el recuento y la gestión del carbono absorbido, los posibles daños a la biodiversidad y a la calidad de los aprovechamientos forestales, y el posible aumento de emisiones. Por el contrario, el sector técnico apuesta por una gestión forestal sostenible, mediante el uso de técnicas avanzadas que permitan conocer cómo funcionan los mecanismos de los bosques como sumideros de carbono. Los riesgos ambientales del uso energético de los biocombustibles pueden ser revertidos mediante el empleo de parámetros técnicos. La normativa europea establece criterios de sostenibilidad para la biomasa con destino energético, pero no fija parámetros acerca de la sostenibilidad del resto de fuentes renovables. Este trabajo se basa en la necesaria imbricación entre la técnica normativa consagrada el programa europeo “Legislar mejor para obtener mejores resultados - Un programa de la UE” y la ciencia, por una mayor sostenibilidad del uso de fuentes de energía renovables. One of the most widespread social reservations about the use of biomass fuels is the emissions they produce. In the case of forest biomass, points of conflict for the environmental sector are the counting and management of the absorbed carbon, the potential harm to biodiversity and the quality of forest harvesting, and the probable rise in emissions. On the other hand, the technical sector is committed to sustainable forest management, through the use of advanced techniques that allow us to understand how the mechanisms of forests work as carbon sinks. The environmental risks of the energy use of biofuels can be reversed through the use of technical parameters. European regulations establish sustainability criteria for biomass for energy purposes, but do not set parameters for the sustainability of other renewable sources. This work is based on the necessary imbrication between the regulatory technique enshrined in the European programme "Better Regulation for better results - An EU agenda" and science, for greater sustainability in the use of renewable energy sources.