LA LEY 4/2021, DE 16 DE ABRIL, DE LA GENERALITAT, DE LA FUNCIÓN PÚBLICA VALENCIANA. EJES ESENCIALES Y PRINCIPALES NOVEDADES.

En este artículo se exponen los ejes esenciales y las principales novedades de la Ley 4/2021, de 16 de abril, de la Generalitat, de la Función Pública Valenciana. Para ello partiremos de un breve análisis de la situación y el estado de la función pública valenciana, que motivó la necesidad de una modificación normativa para cumplir con el objetivo de implementar una Administración Pública más profesional, eficaz y eficiente, con el objetivo de prestar un mejor servicio público a la ciudadanía. Siguiendo en cierto modo la estructura de la Ley se destacan las principales novedades en relación a la Ley anterior y para finalizar se hace una especial referencia a la perspectiva de género que impregna todo el texto, que tiene como fin último conseguir la igualdad efectiva Artikulu honetan Valentziako Funtzio Publikoari buruzko 4/2021 Legearen (apirilaren 16koa, Generalitatearena) funtsezko ardatzak eta berrikuntza nagusiak azaltzen dira. Horretarako, Valentziako funtzio publikoaren egoerari buruzko azterketa labur bat egingo dugu. Egoera horrek arau-aldaketa baten beharra eragin zuen, administrazio publiko profesionalago eta eraginkorrago bat ezartzeko helburua betetzeko eta, horrela, herritarrei zerbitzu publiko hobea emateko. Legearen egiturari jarraituz, aurreko legearekin lotutako berrikuntza nagusiak nabarmentzen dira nolabait. Eta amaitzeko, testu osoan txertatzen den genero-ikuspegiari aipamen berezia egiten zaio, azken helburua emakumeen eta gizonen arteko berdintasun eraginkorra lortzea eta sexuagatiko diskriminazio oro saihestea baita. This article sets out the core strands and main developments of Law 4/2021, of 16 April 2021, of the Autonomous Regional Government of Valencia, on the Civil Service of Valencia. We begin with a brief analysis of the situation and the state of the civil service of the Valencia region, which prompted the need for a regulatory modification to comply with the aim of implementing a more professional, effective and efficient public administration, so as to offer the general public an improved public service. We follow the structure of the Law to an extent, highlighting the main developments compared with the previous legislation, and ending with a specific mention of the gender perspective, which suffuses the entire text, the ultimate goal being to achieve effective equality of women and men, and to avoid any gender-based discrimination.

DEL PAPEL A LA INTEROPERABILIDAD A TRAVÉS DE LOS PROYECTOS TRACTORES DEL CAMBIO. BUENAS PRÁCTICAS DEL AYUNTAMIENTO DE LEIOA (BIZKAIA) 2015-2020.

Desde el año 2015, el Ayuntamiento de Leioa ha venido desplegando el proyecto Leioa Zugandik Hurbil, elemento tractor del cambio que tiene como objetivo primordial poner a la ciudadanía en el centro de la gestión pública. Han sido muchos los retos y oportunidades de este proceso, que han supuesto un cambio global en la forma de ser, estar y trabajar por lo público en esta administración. Los principios que han regido este proceso de transformación y superación y que han ido calando en la totalidad de la organización han sido, entre otros, el de vocación de servicio público, eficacia, eficiencia, simplificación, proactividad, trabajo en equipo, asistencia mutua, colaboración, cooperación, compromiso, confianza, innovación y búsqueda de la mejora continua. A través de este artículo tratamos de identificar los motivos que propiciaron dicho proceso, junto con los objetivos, obstáculos y oportunidades que han ido surgiendo durante el mismo, desarrollando a su vez los pasos dados hasta la fecha. 2015. urteaz geroztik, Leioako Udalak abiarazi eta garatu du Leioa Zugandik Hurbil proiektua, herritarrak kudeaketa publikoaren erdigunean jartzea helburu nagusitzat jotzen duen aldaketaren eragilea dena . Prozesuak erronka eta aukera ugari ekarri ditu, eta horiek erabateko aldaketa eragin dute administrazio honetan, bere izaeran, egoeran eta zerbitzu publikoen alde lan egiteko moduan. Eraldaketa eta hobekuntza prozesu horren oinarriak, erakunde honetan sakon sartu direnak, besteak beste, honako hauek izan dira: zerbitzu publikorako bokazioa, eraginkortasuna, efizientzia, sinplifikazioa, proaktibitatea, talde-lana, elkarrekiko laguntza, lankidetza, konpromisoa, konfiantza, berrikuntza eta etengabeko hobekuntza- bilaketa. Artikulu honen bidez, prozesua eragin zuten arrazoiak identifikatzen saiatu gara, baita prozesu horretan zehar sortu diren helburu, oztopo eta aukerak ere, eta, aldi berean, orain arte egindako urratsak garatu ditugu. Since 2015, the Local Council of Leioa has been pursuing a project named Leioa Zugandik Hurbil [Leioa Close to you], as a scheme to drive change, with the overriding purpose of placing citizens at the heart of public affairs. This project has faced numerous challenges and opportunities that have led to an overall change in this administration¿s approach to its way of being, responding and working for the public good. The principles governing this process of transformation and improvement that have filtered down throughout the organisation as a whole have involved, amongst others, a dedication to public service, efficacy, efficiency, simplification, proactivity, teamwork, mutual support, collaboration, cooperation, commitment, trust, innovation, and the pursuit of continuous improvement. Our aim in this article is to identify the reasons that lie behind this process, together with the goals, obstacles and opportunities that have arisen over its course, while at the same time describing the steps taken thus far.

EL ABUSO EN EL NOMBRAMIENTO DE PERSONAL FUNCIONARIO INTERINO Y SU ESTABILIZACIÓN EN LA ADMINISTRACIÓN. PROPUESTAS PARA UN DEBATE.

Este estudio pretende aportar algunas ideas para contribuir a un debate más sereno sobre el abuso en el nombramiento de personal funcionario interino y su sanción a través de los llamados procesos de estabilización. El análisis resulta muy oportuno en este momento, pues se está tramitando un proyecto de ley en las Cortes que proviene del Real Decreto-ley 14/2021, de 6 de julio, de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público. Algunos grupos parlamentarios han solicitado expresamente la conversión automática del personal funcionario interino afectado en personal funcionario de carrera o la creación de una nueva categoría de empleado público fijo ¿a extinguir¿. Otros han propuesto su directa estabilización mediante un concurso o mediante la realización de un concurso-oposición, sin que los ejercicios de la fase de oposición tengan carácter eliminatorio. En este análisis se parte de una visión centrada especialmente en lo público, que resalta la necesidad de que las soluciones que finalmente se adopten para proteger al funcionario interino ¿abusado¿ sean también respetuosas con la especial naturaleza pública del empleador, con los principios constitucionales rectores del acceso al empleo público y con las potestades organizatorias y de planificación de las Administraciones Públicas. Azterlan honek ideia batzuk eman nahi ditu, lasaiago eztabaidatu daitezen bitarteko funtzionarioen izendapenean izandako gehiegikeria eta hori saihesteko eta, hala badagokio, zehatzeko neurriak. Azterketa oso egokia da une honetan, enplegu publikoan behin-behinekotasuna murrizteko premiazko neurriei buruzko uztailaren 6ko 14/2021 Errege Lege Dekretutik datorren lege-proiektu bat izapidetzen ari baitira Gorteetan. Legebiltzarreko talde batzuek berariaz eskatu dute tartean dauden bitarteko funtzionarioak karrerako funtzionario bihurtzea automatikoki, edo «iraungi» beharreko enplegatu publiko finkoaren kategoria berri bat sortzea. Beste batzuek lehiaketa baten bidez edo oposizio-lehiaketa baten bidez zuzenean egonkortzea proposatu dute, oposizio-faseko ariketak baztertzaileak izan gabe.Azterketa horretan, bereziki arlo publikoan oinarritutako ikuspegi batetik abiatzen da, eta azpimarratzen du beharrezkoa dela bitartekoa babesteko azkenean hartzen diren konponbideek enplegatzailearen izaera publiko berezia, enplegu publikoa lortzeko printzipio konstituzionalak eta administrazio publikoen antolaketa- eta plangintza-ahalak errespetatzea. This study aims to offer a number of ideas contributing to a more measured debate as to abuse in the appointment of interim civil servants, and measures to avoid and, where applicable, to penalise this practice. This is now a particularly timely analysis, as the Spanish Parliament is currently considering a bill derived from Royal Decree-Law 14/2021, of 6 July 2021, on urgent measures to reduce the use of temporary contracts in public employment. A number of parliamentary groupings have explicitly called for the interim staff affected to be automatically given permanent civil service contracts, or otherwise for the creation of a new category of permanent public employee "to be extinguished". Others have proposed their direct stabilization by means of a competition (exceptional system in which merits like job experience are assessed) or by means of a competition-examination (competitive tests and merit assessment), with non-eliminatory tests in the examination phase.This analysis is based on a perspective focused in particular on the public sector, highlighting the need that any solutions that might ultimately be adopted to protect interim staff, likewise respect the specific public nature of the employer, with the constitutional principles which govern access to public employment, and the organisational and planning powers of public administration bodies.

INCORPORACIÓN AL MARCO NORMATIVO DEL NUEVO REGLAMENTO DE ACTUACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL SECTOR PÚBLICO POR MEDIOS ELECTRÓNICOS, APROBADO POR REAL DECRETO 203/2021 Y SU IMPACTO EN EL PROCEDIMIENTO ADMI

El 2 de abril de 2021 es, sin duda, una fecha clave para el funcionamiento del sector público, ya que en coherencia con la disposición final séptima de la Ley 39/2015, entra en vigor el Real Decreto 203/2021, de 30 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de actuación y funcionamiento del sector público por medios electrónicos, que desarrolla tanto la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas como la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público. El presente artículo analiza la incorporación de la vigente normativa al régimen jurídico administrativo y los principales puntos del Real Decreto 203/2021 a tener en cuenta en el procedimiento administrativo. Sin duda, traerá consigo un cambio definitivo del modelo administrativo de los próximos años. 2021eko apirilaren 2a, zalantzarik gabe, funtsezko data da sektore publikoaren funtzionamendurako; izan ere, 39/2015 Legearen azken xedapenaren zazpigarrenarekin bat etorriz, martxoaren 30eko 203/2021 Errege Dekretua indarrean sartu zen; horren bidez onartu zen Sektore publikoa bitarteko elektronikoen bidez jarduteko eta funtzionatzeko Erregelamendua, bai Herri Administrazioen Administrazio Prozedura Erkidearen urriaren 1eko 39/2015 Legea, bai Sektore Publikoaren Araubide Juridikoaren urriaren 1eko 40/2015 Legea garatzen dituena. Artikulu honek aztertzen du indarreko araudia administrazio-araubide juridikoan nola txertatu den eta zein diren administrazio-prozeduran kontuan hartu beharreko 203/2021 Errege Dekretuaren puntu nagusiak. Zalantzarik gabe, datozen urteetako administrazio ereduaren behin betiko aldaketa ekarriko du horrek. April 2, 2021 is unquestionably a key date in the functioning of the public sector since, in accordance with the seventh final provision of Law 39/2015, it marks the entry into force of Royal Decree 203/2021, of 30 March 2021, approving the Regulation on action and operation in the public sector by electronic means, which develops on both Law 39/2015, of 1 October 2015, on the Common Administrative Procedure of Public Administrations, and Law 40/2015, of 1 October 2015, on the Legal Regime of the Public Sector. This article analyzes the incorporation of the current regulations into the administrative legal regime, and the main points of Royal Decree 203/2021 to be taken into account in administrative procedure. This will unquestionably bring about a definitive change in the administrative model in the coming years.

LOS PROCESOS DE ESTABILIZACIÓN DE EMPLEO TEMPORAL EN EL REAL DECRETO-LEY 14/2021, DE 6 DE JULIO, DE MEDIDAS URGENTES PARA LA REDUCCIÓN DE LA TEMPORALIDAD EN EL EMPLEO

El art. 2 del Real Decreto-ley 14/2021, de 6 de julio, de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público, prevé nuevos procesos de estabilización de empleo temporal para atajar la excesiva temporalidad en las Administraciones Públicas y cumplir con las indicaciones de la Unión Europea a nuestro país en este sentido. En el presente artículo se estudia el régimen jurídico aplicable a estos procesos de estabilización de empleo temporal y muy en particular la compensación económica que se reconoce en favor del personal funcionario interino o el personal laboral temporal afectado por los procesos de estabilización de empleo temporal que, estando en activo como tal y habiendo participado en el proceso selectivo de estabilización, viera finalizada su relación con la Administración por la no superación del proceso selectivo, el carácter potestativo u obligatorio de los procesos de estabilización de empleo temporal, los sistemas selectivos, la valoración de los méritos, las pruebas y las notas de corte. Enplegu publikoan behin-behinekotasuna murrizteko premiazko neurriei buruzko uztailaren 6ko 14/2021 Errege Lege Dekretuak, 2. artikuluan, aldi baterako enplegua egonkortzeko prozesu berriak aurreikusten ditu, administrazio publikoetan dagoen gehiegizko behin-behinekotasunari aurre egiteko eta Europar Batasunak gure herrialdeari ildo horretan emandako jarraibideak betetzeko. Artikulu honetan, aldi baterako enplegua egonkortzeko prozesu horiei aplikatu beharreko araubide juridikoa aztertzen da, eta, bereziki, aldi baterako enplegua egonkortzeko prozesuetan sartuta dauden bitarteko funtzionarioen edo aldi baterako lan-kontratuko langileen alde aitortzen den konpentsazio ekonomikoa, baldin eta, halakotzat jardunean egonik eta egonkortzeko hautaketa-prozesuan parte hartu ondoren, Administrazioarekin zuen harremana amaituta ikusten badu hautaketa-prozesua ez gainditzeagatik, hautapen-probak aukerakoak edo nahitaezkoak izateagatik, aldi baterako enplegua egonkortzeko prozesuengatik, balorazio-notengatik eta balorazio-sistemengatik. Art. 2 of Royal Decree-Law 14/2021, of July 6, on urgent measures to reduce the use of temporary contracts in public employment, provides for new stabilization processes for temporary employment to tackle the excessive use of temporary contracts at public administration bodies and comply with the indications of the European Union in Spain in this regard. This article studies the legal regime applicable to these temporary employment stabilization processes, and in particular, the economic compensation provided for temporary civil servants or temporary employees affected by temporary employment stabilization processes who, while in active employment as such and having participated in the selective stabilization process, find their relationship with the administration terminated due to their failure to pass the selection process, the optional or mandatory nature of the temporary employment stabilization processes, the selective systems, the assessment of merits, tests and the cut-off grades.