Presidents without Roots: Understanding the Peruvian Paradox

2019 ◽  
Vol 46 (5) ◽  
pp. 25-43
Author(s):  
Alberto Vergara ◽  
Aaron Watanabe

Peru’s posttransition democracy presents a paradox: presidents have remained unpopular despite presiding over a period in which democratic institutions strengthened and the economy grew rapidly. O’Donnell’s work on delegative democracy suggests that the Peruvian paradox results from weak vertical accountability. Since Peru’s return to democracy, parties and civil society have been too weak to hold elected leaders accountable. Furthermore, presidents have faced opposition to reform from entrenched neoliberal technocrats. With no one holding them accountable and little capacity to govern, presidents have chosen to delegate decision-making authority to technocrats. Even when leaders have won office on reformist platforms, continuity has prevailed, and citizens have lost trust in their elected leaders. The origins of the Peruvian paradox and weak vertical accountability can be traced to the destruction of the institutional and organizational foundations of democracy in the 1990s under Alberto Fujimori’s authoritarian regime. La democracia pos-transición en Perú presenta una paradoja: los presidentes siguen siendo impopulares a pesar de presidir un período en el que las instituciones democráticas se fortalecieron y la economía creció rápidamente. El trabajo de O’Donnell sobre la demo-cracia delegativa sugiere que la paradoja peruana resulta de una débil rendición de cuentas vertical. Desde el retorno de Perú a la democracia, los partidos y la sociedad civil han sido demasiado débiles para responsabilizar a los líderes electos. Además, los presidentes han enfrentado la oposición a la reforma de tecnócratas neoliberales atrincherados. Sin que nadie los responsabilice y con poca capacidad para gobernar, los presidentes han optado por delegar la autoridad en la toma de decisiones a los tecnócratas. Incluso cuando los líderes han sido eligidos en plataformas reformistas, la continuidad ha prevalecido y los ciudadanos han perdido la confianza en sus líderes electos. Los orígenes de la paradoja peruana y la débil rendición de cuentas vertical se remonta a la destrucción de los cimientos institucionales y organizativos de la democracia en la década de 1990 bajo el régimen autoritario de Alberto Fujimori.

2018 ◽  

[Alcance y objetivos]. Este documento tiene como objetivo presentar las estrategias políticas y metodológicas para la creación y el fortalecimiento de los programas nacionales de guías enfocados en los procesos de adaptación de guías informadas por la evidencia en las Américas. La directriz presentada en este documento muestra las consideraciones que se deben tener en cuenta en los programas nacionales de guías con el fin de facilitar su implementación y sostenibilidad, así como las metodologías y herramientas para su elaboración. También se exponen las generalidades de la implementación de las guías con el fin de facilitar a las entidades gubernamentales, los actores del sistema de salud y la sociedad civil el uso de guías informadas en la evidencia dentro de los procesos de toma de decisiones a nivel individual, organizacional y de los sistemas de salud. La directriz busca apoyar la elaboración e implementación de guías brindando un mapa general de los requerimientos, presenta los diferentes recursos y manuales regionales y muestra de forma operativa el proceso metodológico. De forma general, toma elementos de diferentes métodos de adaptación, como Adolopment (Schünemann et al., 2017), y los operativiza con el fin de servir de apoyo a los procesos de adaptación de guías. [Scope and objectives]. The purpose of this document is to present policy-oriented and methodological strategies for developing and/or strengthening national guideline programs, focusing on the adaptation of evidence-informed guidelines in the Americas. The information presented in this document includes considerations to be taken into account in national guideline programs in order to facilitate their implementation and sustainability. It presents methodologies and tools for adapting the guidelines, as well as general information on the implementation of guidelines to help governmental agencies, stakeholders in the health care system, and civil society use evidence-informed guidelines in decision-making processes at the individual, organizational, and health system level. This document seeks to support the development and implementation of guidelines while providing a general map of the requirements. It also presents the different resources and regional manuals that discussing greater detail the methodological process. In general, this document takes elements of different methods of adaptation as “Adolopment” (Schünemann et al., 2017) and operationalize them to support the adaptation processes of guidelines.


Author(s):  
Cecilia Sarabia Ríos ◽  
Nemesio Castillo Viveros

Las Organizaciones de la Sociedad Civil en Chihuahua han desarrollado un proceso de reflexión e innovación en cuanto a estrategias de participación en el espacio público y en el posicionamiento de sus demandas sociales en la agenda oficial. En esta investigación, se analiza el origen y los cambios provocados por la implementación de las políticas económicas neoliberales en México y su correspondencia con los registrados en la relación entre el Estado y la sociedad civil, en particular, con sus organizaciones. Se expone el caso del Plan Estratégico de Juárez como ejemplo emblemático en los procesos de adaptación, innovación e incidencia en la toma de decisiones, y se argumenta a favor de una lógica de adaptación y resistencia ante las políticas neoliberales del Estado Mexicano, a través de la definición, negociación y renegociación con sus instituciones.Palabras clave: Neoliberalismo y Sociedad civil, y Organizaciones Development and incidence of Civil Society Organizations in Chihuahua, MexicoSummaryThe Civil Society Organizations in Chihuahua have developed a process of reflection and innovation regarding strategies of participation in the public space and the positioning of their social demands in the official agenda. In this research, we analyze the origin and changes caused by the implementation of neoliberal economic policies in Mexico and their correspondence with those registered in the relationship between the State and civil society, in particular, with their organizations. The case of the Juarez Strategic Plan is presented as an emblematic example in the processes of adaptation, innovation and incidence in decision-making, and it is argued in favor of a logic of adaptation and resistance to the neoliberal policies of the Mexican State, through the definition, negotiation and renegotiation with its institutions.Keywords: Neoliberalism and Civil society, and Organizations Développement et impact des organisations de la société civile à Chihuahua, MexiqueRésuméLes organisations de la société civile à Chihuahua ont développé un processus de réflexion et d’innovation à propos des stratégies de participation dans l’espace public et du positionnement de leurs demandes sociales dans l’agenda officielle. Dans cette recherche, nous analysons l’origine et les changements provoqués par la mise en œuvre des politiques économiques néolibérales au Mexique et leur corrélation avec ceux observés dans la relation entre l’Etat et la société civile, en particulier avec ses organisations. Nous présentons le cas du Plan Stratégique de Juárez en tant qu’exemple emblématique des processus d’adaptation, d’innovation et d’impact dans la prise de décision et nous argumentons en faveur d’une logique d’adaptation et de résistance face aux politiques néolibérales de l’Etat mexicain, au travers de la définition, négociation et renégociation avec ses institutions.Mots-clés: Néolibéralisme, Société civile, Organisations


Author(s):  
Óscar Sánchez Muñoz

The phenomenon of political disaffection reflects the crisis of representativeness that democratic institutions are going through. Faced with this phenomenon, in this article we analyze the main dysfunctions that occur in the representative relationship and suggest possible solutions from the field of constitutional law. Major objectives of the proposed reforms are democratization of political parties, recovery of Parliament’s political centrality, and creation of new direct participation channels for citizens and organized civil society. El fenómeno de la desafección política refleja la existencia de una crisis de representatividad de las instituciones democráticas. Ante este fenómeno, en el presente trabajo se analizan las principales disfuncionalidades que se dan en la relación representativa y las posibles soluciones que desde el campo del Derecho constitucional pueden contribuir a resolverlas. Las reformas que se proponen plantean como grandes objetivos la democratización de los partidos políticos, la recuperación de la centralidad política del Parlamento y la creación de nuevos canales de participación directa para los ciudadanos y la sociedad civil organizada.


2016 ◽  
Vol 43 (6) ◽  
pp. 88-102 ◽  
Author(s):  
Camila Jara Ibarra

The return of democracy in Chile was characterized by the fragmentation, weakening, and crisis of social movements, which were barely present in decision making and defining the national political agenda in the postdictatorship period. Of the multiple factors that contributed to this demobilization, an important one was the influence of the collective trauma inherited from previous decades. In time, however, posttraumatic memory contributed to the generation of new identities and inputs for the collective action of the 2011 protest cycle.El retorno a la democracia en Chile se caracterizó por la fragmentación, debilitamiento y crisis de los movimientos sociales, con una escasa presencia de éstos en la toma de decisiones y en la definición de la agenda política nacional en la fase post-dictatorial. De los factores multiples que contribuyeron a dar forma a esta desmovilización, un factor importante era la influencia del post-trauma colectivo heredado de las décadas precedentes. Con el tiempo, esta memoria post-traumática permite la (re)generación de nuevas identidades e ideas-fuerza para la acción colectiva del ciclo de protestas 2011.


Author(s):  
Ana María Álvarez Rojas ◽  
Daniela Sánchez Stürmer ◽  
Ana María Contreras Duarte

El Departamento de Trabajo Social se encuentra realizando hace un año y medio una investigación titulada: sociedad civil y ciudadanía: claves para su comprensión y fortalecimiento. Esta investigación se planteó como problema la debilidad de la sociedad civil chilena, como actor significativo para la construcción de un proyecto país que tenga como norte la democracia social y política (igualdad de oportunidades y participación amplia y sistemática en la toma de decisiones). Una sociedad civil que ha emprendido un camino en pro de su fortalecimiento, es, según Adela Cortina, una sociedad pluralista donde los ciudadanos comparten unos mínimos para construir una base común. El tema de los mínimos se ha constituido en los últimos años, en un eje central de los debates ético/políticos acerca de la justicia. Estos mínimos se referirían a aspiraciones y valores que, configurados como condiciones normativas, es posible universalizar. Ello, en tanto, si bien se anclan en la dimensión autónoma del sujeto, encierran ideales de justicia colectiva que apelarían a una voluntad autónoma de dejarse orientar por lo que "todos podrían querer''. Como preguntas de investigación surgieron entonces las siguientes, ¿cuáles son en Chile estos mínimos? ¿en torno a qué derechos y valores se articulan? ¿quiénes los definen y cómo los defienden? ¿qué se requiere para su articulación en la perspectiva de construir una ética cívica? ¿reunimos la condición básica de ser una sociedad pluralista que posibilite y legitime la existencia y expresión de diferentes máximos, a fin de construir, a partir de ello, una ética de mínimas que no sea producto de la imposición de una mirado hegemónica? ¿de qué manera el trabajo social puede contribuir a estos procesos? Como finalidad y objetivos de la investigación nos propusimos aportar al esclarecimiento de los fundamentos que diversos actores sociales -entre los cuales escogimos representantes de los distintos sectores (Estado, mercado, sociedad civil)- establecen como justificación de sus acciones en relación a situaciones de interés públicos con presencia en la agenda pública y en los medios de comunicación. Estas situaciones de interés público, permitirían identificar la manera en que los actores se sitúan y sustentan sus posiciones, formulan sus objetivos, defienden sus intereses y elaboran estrategias de acción para alcanzarlos. Al mismo tiempo, observaríamos la respuesta ciudadana ante ellos, sus creencias, fortalezas y debilidades en una situación concreta: brindándonos un espacio de manifestación de posiciones y expresión de derechos y valores. En el presente artículo presentamos la problematización y discusión en torno a los temas eje de la investigación, esperando divulgar los principales hallazgos y conclusiones del estudio en una próxima publicación.


2019 ◽  
Vol 21 (2) ◽  
pp. 364-380
Author(s):  
Antônio Emanuel dos' Santos Silva ◽  
Matheus Silveira Pinheiro ◽  
Davis Pereira de Paula

Ambientalmente as dunas frontais constituem estruturas verdes de proteção costeira contra o avanço do mar, em muitos casos, são responsáveis pela manutenção do equilíbrio sedimentar do sistema praia-duna, impedindo que processos como a erosão costeira e a inundação marinha se tornem danosos a sociedade civil e ao patrimônio construído. O objetivo deste estudo foi monitorar as variações morfológicas e sedimentares do sistema praia-duna entre os anos de 2016 e 2018, no trecho extremo oeste da Praia do Icaraí, através da determinação das taxas granulométricas, volumétricas e morfológicas do sistema praia-duna na Praia do Icaraí. Os procedimentos metodológicos foram divididos em três etapas principais: levantamento bibliográfico, geocartográfico e experimentos de campo. Considerou-se que as forçantes oceanográficas foram as principais responsáveis pela erosão e solapamento das dunas frontais presentes na área de estudo. Em linhas gerais, os resultados deste trabalho significam um importante instrumento de análise dos impactos das condicionantes oceanográficas e antrópicas sobre uma praia que sofre de erosão costeira acentuada. O estudo em um trecho mais preservado dessa praia indicou de forma direta os impactos sofridos em um litoral que vem passando por transformações contínuas em suas praias, como é o caso do litoral de Caucaia.Palavras-chave: Morfodinâmica; Sistema Praial; Dunas Frontais. ABSTRACTEnvironmentally the frontal dunes constitute green structures of coastal protection against the advance of the sea, in many cases, they are responsible for the maintenance of the sedimentary balance of the beach-dune system, preventing that processes such as coastal erosion and marine flooding become harmful to civil society and built heritage. The objective of this study was to monitor the morphological and sedimentary variations of the beach-dune system between the years 2016 and 2018, in the extreme west section of Icaraí Beach, by determining the granulometric, volumetric and morphological rates of the beach-dune system in Praia of Icaraí. The methodological procedures were divided into three main stages: bibliographic survey, geocartographic and field experiments. It was considered that the oceanographic forcings were the main responsible for the erosion and overlap of the frontal dunes present in the study area. In general terms, the results of this work represent an important instrument for analyzing the impacts of oceanographic and anthropogenic conditions on a beach that suffers from marked coastal erosion. The study in a more preserved stretch of this beach indicated in a direct way the impacts suffered on a coast that has undergone continuous transformations in its beaches, as is the case of the coast of Caucaia.Keywords: Morphodynamics; Praial System; Fore Dunes. RESUMENAmbientalmente, las dunas frontales son estructuras verdes de protección costera contra el avance del mar. En muchos casos, son responsables de mantener el equilibrio sedimentario del sistema de dunas de playa, evitando que procesos como la erosión costera y las inundaciones marinas dañen a la sociedad civil. y el patrimonio construido. El objetivo de este estudio fue monitorear las variaciones morfológicas y sedimentarias del sistema de dunas de playa entre 2016 y 2018, en el extremo occidental de Praia do Icaraí, determinando el tamaño de partícula, las tasas volumétricas y morfológicas del sistema de dunas de playa en Praia de Icaraí Los procedimientos metodológicos se dividieron en tres etapas principales: estudio bibliográfico, geocartográfico y experimentos de campo. El forzamiento oceanográfico se consideró el principal responsable de la erosión y el debilitamiento de las dunas frontales presentes en el área de estudio. En general, los resultados de este trabajo representan un instrumento importante para analizar los impactos de las condiciones oceanográficas y antropogénicas en una playa que sufre una severa erosión costera. El estudio en un tramo más preservado de esta playa indicó directamente los impactos sufridos en una costa que ha sufrido cambios continuos en sus playas, como es el caso de la costa de Caucaia.Palabras claves: Morfodinámica; Sistema de playa; Dunas frontales.


2020 ◽  
pp. 0094582X2097501
Author(s):  
Efrén Orozco López ◽  
Leonardo Nicolás González Torres

The indigenous community of Acteal in the highlands of Chiapas, Mexico, has been subject to both direct and structural violence in the form of the massacre that took place there in 1997 and the impunity that has persisted ever since. In response to the violence, the community has constructed political, social, and cultural alternatives through the movement known as the Las Abejas of Acteal Civil Society Organization. Its reconstruction of the social fabric has included participation in assembies, volunteer work for the collective, exchange of experiences, food production for subsistence, a solidarity economy, and the systematization and sharing of experiences. La comunidad indígena de Acteal en las tierras altas de Chiapas, México, ha sido objeto de violencia tanto directa y estructural a partir de la masacre que tuvo lugar allí en 1997, así como la impunidad que ha persistido desde entonces. En respuesta a la violencia, la comunidad ha construido alternativas políticas, sociales y culturales a través del movimiento conocido como Organización Sociedad Civil Las Abejas de Acteal. Su reconstrucción del tejido social ha incluido la participación en asambleas, el voluntariado para el colectivo, el intercambio de experiencias, la producción de alimentos para subsistencia, una economía solidaria, y la sistematización e intercambio de experiencias.


2017 ◽  
Vol 45 (6) ◽  
pp. 97-113
Author(s):  
Lucila D’Urso ◽  
Julieta Longo

The grassroots union experiment undertaken at the Lear automotive parts factory in Argentina can be seen as a paradigmatic struggle for an understanding of the relationship between unionism and politics. The Lear case reveals that the distinctiveness of radical political unionism lies in the democratic elements of its decision making and its appeal to direct action, its construction of alliances with other social organizations, its linkage of economic demands with broader political objectives, its identification of the management, the state, and the union bureaucracy as adversaries, and its transmission of a leftist political culture. La experiencia sindical de la fábrica de autopartes Lear en Argentina puede ser analizada como un conflicto paradigmático para comprender la relación entre sindicalismo y política. El caso de Lear revela que el carácter distintivo del sindicalismo político radical se encuentra en los mecanismos democráticos de toma de decisiones y en la apelación a medidas de acción directa, la construcción de alianzas con otras organizaciones sociales, la vinculación de las demandas económicas con objetivos políticos más amplios, la identificación de la empresa, el Estado y la burocracia sindical como adversarios y la transmisión de una cultura política de izquierda.


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