На основе обзора теоретической и законодательной базы реконструкции жилищного фонда исторических центров городов России, а также результатов работы государственных органов за последние три десятилетия авторы представляют Механизм комплексной реконструкции жилищного фонда исторических центров городов России. Этот административно-правовой Механизм направлен на улучшение условий жизни людей и сохранение уникальных исторических ландшафтов городов. Проведён анализ действующей законодательной и нормативно-правовой базы охраны объектов культурного наследия: городского планирования и землепользования, а также институционных взаимодействий между государственными органами охраны объектов культурного наследия (федеральными, региональными и муниципальными), государственными кадастровыми органами и администрацией муниципалитетов, правовых отношений между участниками в области реконструкции жилищного фонда. Главное положение Механизма – согласование всех его элементов для обеспечения комплексной сохранности объектов культурного наследия.
Ключевые слова: Механизм комплексной реконструкции, реконструкция жилищного фонда, исторический ландшафт города, объекты культурного наследия, градостроительство
An overview of the accepted practice, theoretical and legislative basis for the renovation of the
housing stock of the historic centers of Russian cities is presented. On this basis, the authors propose a Mechanism for the complex housing renovation of historic centers of Russian cities, aimed at improving the living
conditions and preserving the unique historic urban landscapes. The analysis of the current legislative and
regulatory framework for the protection of cultural heritage: urban planning and land use; institutional interactions - between state bodies for the protection of cultural heritage (federal, regional and municipal); state
cadastral bodies and municipal authorities; legal relations between the participants of housing renovation programs. The Mechanism proposed by us is based on the results of the work of state bodies over the past three
decades; one of its central provisions is the coordination of all elements of the Mechanism to ensure the comprehensive preservation of cultural heritage.
Keywords: Mechanism of complex renovation of historic housing, historic urban landscape, cultural heritage,
urban planning