В статье исследуются вопросы попечительства в отношении несовершеннолетних, отбывающих наказание в виде лишения свободы. Проблема, поднимаемая автором настоящей статьи, многогранна, касается различных аспектов отбывания наказания несовершеннолетними в воспитательных колониях и требует комплексного исследования, способного ответить на определенно значимый вопрос: является ли колония законным представителем находящихся в ней несовершеннолетних со всеми вытекающими из статуса законных представителей последствиями. При этом необходимо обращать внимание на специфику правового статуса лиц, отбывающих наказание в воспитательных колониях, которые, во-первых, являются несовершеннолетними, то есть не обладают дееспособностью в полном объеме и нуждаются в особой заботе, защите и представительстве, а во-вторых, осуждены за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, влекущего изоляцию от общества и определенные ограничения и лишения. Отечественное законодательство достаточно детально регламентирует особенности режима отбывания наказания в виде лишения свободы несовершеннолетними, не определяя при этом статуса воспитательных колоний, кем они являются: воспитателями, попечителями или исключительно учреждениями исполнения наказаний. Между тем правильное понимание значения и роли воспитательной колонии в жизни находящихся в ней несовершеннолетних преступников, по мнению автора, поможет избежать ряда проблем, объективно складывающихся в учреждениях подобного рода. С этой точки зрения предлагаемая тема представляет интерес не только для ученых-теоретиков, но и для практиков - сотрудников соответствующих учреждений. Особо следует подчеркнуть, что исследований по данной тематике в специальной литературе нет. Отдельные исследования, встречающиеся в современной литературе, касаются исключительно общего гражданско-правового статуса несовершеннолетних осужденных. Однако это обстоятельство может свидетельствовать только о новизне данной темы, но никак не об отсутствии самой проблемы.
The article analyzes the issues of the status of educational colonies as guardians of minors serving a sentence of imprisonment. In fact, the problem raised by the author of this article is multifaceted, concerns various aspects of the serving of punishment by minors in educational colonies and requires a comprehensive study that can answer, it seems, a definitely significant question: whether the colony is the legal representative of the minors in it with all the consequences arising from the status of legal representatives in the form of duties and responsibilities. At the same time, it seems, it is necessary to pay attention to the specifics of the legal status of citizens serving sentences in educational colonies, who, firstly, are minors, i.e. do not have full legal capacity and need special care, protection and representation, and, secondly, are convicted of committing a serious or particularly serious crime, entailing isolation from society and certain restrictions and deprivation. Domestic legislation regulates in sufficient detail the peculiarities of the regime of serving sentences in the form of deprivation of liberty by minors, without determining the status of educational colonies. Who are they: educators, Trustees or only institutions of execution of punishments. Meanwhile, the correct understanding of the importance and role of the educational colony in the life of juvenile offenders in it, according to the author, will help to avoid a number of problems that objectively develop in institutions of this kind. From this point of view, the proposed topic is of interest not only for theoretical scientists, but for practitioners-employees of relevant institutions. It should be emphasized that there are no studies on this subject in the special literature. However, this circumstance can testify only about novelty of the given subject, but in any way about absence of the problem. It seems that the relevance and importance of a problem is not always measured by the number of studies devoted to it. Sometimes these its traits are manifest only under particularly careful consideration.
The The Role of Public Order Regulations as Acts of Local Law in the Performance of Tasks in the Field of Public Security by Local Self-government in Poland