LABURPENA: Lan honen hasieran toki-gobernuaren EAEko araubide legalari dagokion planteamendua zehaztu da, baita estatu mailako esparru konstituzionalean eta legalean txertatzeko baldintzak ere (modu zabal eta ulergarrian interpretatuz bai Tokiko Autonomiaren Europako Gutunaren, bai Europar Batasuneko jatorrizko eskubidearen aurreikuspenak); planteamendu horrek, ondorioz, Euskadiko lurralde-antolaketa berezian bete beharko duen funtzioa ere aztertu da; jarraian, toki-autonomiaren printzipioaren erabateko garapena identifikatu du, EAEko legelariaren funtsezko helburu gisa, eta definitutako toki-gobernuaren estatutuan helburu horrek izango lituzkeen ondorioak argitu ditu. Oinarri horretatik abiatuta tokiko autonomiaren kontzepzioa aztertu du, eta horri erantzuten dio; bukatzeko, aipatutako autonomiaren eraginkortasuna bermatzeko baliatutako prebentzio-mekanismo berritzaileak azaldu ditu.
RESUMEN: Este trabajo comienza por precisar el planteamiento a que responde el régimen legal vasco del gobierno local, los términos de su inserción en el marco constitucional y legal estatal (interpretado correctamente de forma amplia y comprensiva, por tanto, de las previsiones tanto de la Carta Europea de Autonomía Local, como del Derecho originario de la Unión Europea) y la consecuente función que está destinado a cumplir en la peculiar organización territorial de Euskadi, para identificar seguidamente el pleno desarrollo del principio de autonomía local como objetivo fundamental del legislador vasco y precisar las consecuencias de tal objetivo en el estatuto del gobierno local que define. Sobre esta base analiza la concepción de la autonomía local en la que descansa y a la que el mismo responde para concluir con la exposición de los novedosos mecanismos preventivos que pone al servicio de la garantía de la efectividad de la referida autonomía.
ABSTRACT: This paper aims at specifying the legal system rationale for the Basque Country’s local government, the terms of its insertion within the Constitutional and legal framework at the National level –with a broad interpretation, including, therefore, both, the European Charter of Local Self-Government, and the European Primary Law-, and the resulting role this legal system has to play in the special territorial organization of Euskadi. Following that, the paper tries to identify the full development of the principle of local self-government as the main objective of the Basque legislator, indicating its consequences within the local government statute defined by it. On this basis, the paper analyzes the local self-government conception of the principle previously indicated, and concludes outlining new preventive mechanisms that are placed in the service of the referred self-government effectiveness.