Obligacje jako źródło finansowania działalności banku gospodarstwa krajowego

Celem niniejszego artykułu jest charakterystyka specyfiki funkcjonowania Banku Gospodarstwa Krajowego (BGK) jako emitenta obligacji. Ponadto celem szczegółowym jest ustalenie czy Bank Gospodarstwa Krajowego finansuje się obligacjami w większym stopniu niż ma to miejsce w przypadku banków komercyjnych. Aby zrealizować wyżej wyszczególnione cele, autor posłużył się badaniem literatury przedmiotu i aktów prawnych uzupełnionym o badanie dokumentów informacyjnych BGK i banków komercyjnych oraz desk research obejmujący analizę danych ze sprawozdań finansowych BGK oraz zagregowanych danych dot. sektora banków komercyjnych w Polsce. ABSTRACT Bonds as a source of financing Bank Gospodarstwa Krajowego The main purpose of this article is to characterize specifics form of Bank Gospodarstwa Krajowego (BGK) functioning as a bond issuer. Moreover, the specific purpose is to determine whether Bank Gospodarstwa Krajowego is financing by bonds in greater extent than the commercial banks. To achieve the above purposes, the author used the literature review and legal acts review supplemented by analyses of the BGK and commercial banks information documents, as well as desk research including the analysis of data from the financial statements of the BGK and aggregated data of the commercial banks sector in Poland.

Dochody organizacji pożytku publicznego z 1% podatku dochodowego od osób fizycznych w okresie pandemii COVID-19

Organizacje pozarządowe stanowią istotny element gospodarki. Celem artykułu jest próba oszacowania wpływu pandemii COVID-19 na zmianę dochodu organizacji pożytku publicznego z 1% podatku dochodowego od osób fizycznych. Prezentowany jest możliwy scenariusz wraz z sugestiami przeciwdziałania negatywnym tendencjom. Incomes of non-profit organizations from 1% of personal income tax during the COVID-19 pandemic NGOs are an important part of the economy. The purpose of this article is an attempt to estimate the impact of the COVID-19 pandemic on non-profit organizations incomes from 1% of personal income tax. A possible scenario is presented along with suggestions to counteract negative tendencies.

The Efficacy of Policy and Legal Framework for Cooperative Governance and Local Economic Development (LED) in Small Towns in a Selected Region in South Africa

The paper reports on a study investigating the efficacy of policy and legal framework for coop­erative governance and LED to facilitate and coordinate responses to socio-economic concerns in the selected small towns in South Africa. The policy and legal framework place the onus for development on the local municipalities and urge the municipalities to partner with other stakeholders such as the business and the civil society to manage and respond to socio-economic concerns within the municipalities. The purpose of this paper is to review the ‘efficacy of the policy and legal framework’ to facilitate ‘cooperative governance’ and ‘LED’, specifically in six municipalities in the Western Cape Province, South Africa. Data were collected from government officials, private and civil sector through three data collection instruments, namely, document review, interviews and focus group discussions. The key findings from the study are mixed. The policy design and implementation were established problematic in multifarious ways. However, the findings also provide a glimpse of hopes in matters of public accountability by providing policy guidelines aimed at promoting accountability amongst government role-players. Given the backdrop, some recommendations are provided in this paper. This paper provides feedbacks for policy makers and implementers on the performance of policy and legal framework that informs the cooperative governance of local economies, specifically in small towns, to establish as to what is effective to replicate in form of good practice and what is under-performing for possible review. This assist in improving the understanding of the context that may inhibit or enable stakeholders in taking full advantage of collaborative-led developmental interventions to further peoples’ lives and to enhance their opportunities to partake in matters of development in their municipalities.

Kryzys mieszkaniowy w wybranych krajach Europy i w Stanach Zjednoczonych

W artykule poddaję analizie sytuację mieszkaniową w wybranych państwach Europy i w Stanach Zjednoczonych. Artykuł został podzielony na kilka części opisujących przyczyny i skutki kryzysu hipotecznego w Stanach Zjednoczonych, bezdomności pracowników Doliny Krzemowej, „pęknięcia” bańki mieszkaniowej w Hiszpanii, problemów mieszkaniowych na Wyspach Brytyjskich (pustostany w Londynie i kryzys wynajmu w Irlandii), buntu lokatorskiego w Berlinie i ubóstwa mieszkaniowego w Polsce. We wstępie uzasadniam, dlaczego mieszkanie powinno być postrzegane jako prawo człowieka, a nie towar. Zwracam uwagę na to, że od lat 80. XX wieku rządy państw rozwiniętych wycofywały się z zarządzania gospodarką mieszkaniową, pozwalając na jej regulację mechanizmom rynkowym. W każdym z omawianych państw doprowadziło to do znacznego wzrostu cen nieruchomości i wynajmu oraz napływu kapitału spekulacyjnego. Jako odmienny przykład wskazuję Wiedeń, gdzie rynek nieruchomości jest wciąż regulowany przez miasto i dzięki temu zdołano uniknąć tego scenariusza. Housing crisis in selected European countries and in the USA In this article I analyze the housing situation in selected European countries and in the USA. The article is divided into several parts in which I describe causes and effects of the mortgage crisis in the United States, homelessness of Silicon Valley workers, the Spanish real estate bubble “burst”, housing problems in the British Isles (vacancies in London and the rental crisis in Ireland), the tenant revolt in Berlin and housing poverty in Poland. In the introduction I justify why housing should be seen as a human right and not as a commodity. I note that since the 1980s governments of developed countries have withdrawn from housing management, allowing it to be regulated by market mechanisms. In each of the countries under review, this has led to a significant increase in property and rental prices as well as an inflow of venture capital. As an opposite example, I mention Vienna, where the real estate market is still regulated by the city, thus it managed to avoid this scenario.

Organizacja i funkcjonowanie wojewódzkiego transportu kolejowego na przykładzie Łódzkiej Kolei Aglomeracyjnej

Zarządzanie jest procesem znamiennym dla każdej organizacji. Szczególną rolę odgrywa w organizacjach zajmujących się transportem zbiorowym, które cechuje złożoność uwarunkowań i szczególna rola ekonomiczno-społeczna. W niniejszym artykule podjęto tematykę zarządzania, organizowania i funkcjonowania sektora kolejowego, w szczególności na poziomie województwa. Rozważania oparto na przykładzie województwa łódzkiego i transportu w ramach aglomeracji łódzkiej. Organisation and functioning of provincial railway transport on the example of Łódzka Kolej Aglomeracyjna Management is a process that is characteristic of every organization. It plays a special role in organizations dealing with public transport due to the complexity of conditions and the special economic and social role of the organization. This article deals with the management, organization and functioning of the railway sector, with particular emphasis on its functioning at the level of the voivodeship (region). The considerations are based on the example of the Łódź Province and transport within the Łódź agglomeration.

Analiza wybranych uwarunkowań organizacyjno-ekonomicznych w Państwowym Gospodarstwie Leśnym Lasy Państwowe

W artykule przedstawiono wyniki badań mających na celu sprawdzenie, czy wydatkowanie środków będących w dyspozycji Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe (dalej: Lasy Państwowe) odpowiadało zadaniom w zakresie gospodarki leśnej nałożonym na tę instytucję na podstawie przepisów obowiązującego prawa i czy było ono uzasadnione w kontekście zasady racjonalnego gospodarowania środkami publicznymi. Badania oparto na analizie danych wtórnych zebranych przez Dyrekcję Generalną Lasów Państwowych, oficjalnych danych statystycznych, informacji pokontrolnej Najwyższej Izby Kontroli oraz literaturze obejmującej obszar badań. Wyniki badań przeprowadzonych na podstawie danych z lat 2011–2016 wykazały, że ogólna sytuacja majątkowa i finansowa Lasów Państwowych w analizowanym okresie była korzystna ze względu na fakt, że co roku wspomniana instytucja odnotowywała znaczący zysk netto. Działania realizowane przez Lasy Państwowe były zasadniczo zgodne z modelem zrównoważonej gospodarki leśnej określonym w ustawie o lasach, jednak w przypadku ponoszenia nakładów inwestycyjnych na środki trwałe niezwiązane bezpośrednio z gospodarką leśną, zasada racjonalnego zarządzania środkami publicznymi nie zawsze miała pełne zastosowanie. Stąd też rachunek ekonomiczny powinien stanowić podstawę do prowadzenia działalności inwestycyjnej przez Lasy Państwowe. Analysis of selected organizational and economic conditions in State Forests National Forest Holding This paper presents the findings of a research study targeted at verification whether the disbursement of funds at the disposal of the State Forests National Forest Holding (hereinafter: the State Forests) corresponded to the tasks in the field of forest management imposed on the institution in question under the provisions of applicable law and whether it was justifiable in the context of the principle of rational management of public funds. The research was based on the analysis of the secondary data collected by the Directorate General of the State Forests, official statistical data, post-audit information of the Supreme Audit Office and literature covering the research area. The results of research carried out on the basis of data from 2011–2016 showed that the general property and financial situation of the State Forests in the analysed period was favourable due to the fact that each year the aforementioned institution recorded a significant net profit. The activities implemented by the State Forests were in principle compatible with a model of sustainable forest management specified in the Forest Act, however in case of incurring investment outlays of fixed assets not directly related to forest management, the principle of rational management of public funds was not always fully applied. Therefore, the conscious economic calculation should constitute the basis for conducting investment activities by the State Forests.

Legalizacja samowoli budowlanych w polskim systemie prawnym

Niniejszy artykuł przedstawia regulację prawną dotyczącą instytucji legalizacji samowoli budowlanej w Polsce w ujęciu historycznym oraz jej ewaluację. Zaprezentowano złożoność zagadnienia oraz trudność właściwego uregulowania prawnego tej materii. Od 19 września 2020 roku w Polsce obowiązują znowelizowane przepisy w zakresie procedury legalizacji samowoli budowlanych. Po zmianie prawa to w dalszym ciągu do organów nadzoru budowlanego należy ostateczna decyzja co do możliwości legalizacji samowolnej budowy. Jednakże odmiennie niż w poprzednim stanie prawnym wszczęcie procedury legalizacyjnej jest możliwe jedynie na wniosek inwestora. Ponadto ustawodawca wprowadził możliwość legalizacji samowoli budowlanych zrealizowanych ponad 20 lat temu w uproszczonym postępowaniu legalizacyjnym. W końcowej części opracowania przedstawiono wszystkie procedury legalizacji samowoli obowiązujące od 19 września 2020 roku oraz zawarto ogólne wnioski w zakresie opisywanej instytucji. Legalisation of unlawful building work in the Polish legal system This paper presents a legal regulation regarding the institution of unlawful building work legalisation in Poland combining its historical review and evaluation. The paper shows the complexity of the problem and the difficulty of providing a legal regulation of the matter. The updated regulations on the procedure of unlawful building work legalisation came into force in Poland on 19 September 2020. After changing the legal regulations, the final decision on the legalisation of unlawful building work still remains in the hands of construction supervision authorities. However, in contrast to the previous legal status, a legalisation procedure can be initiated only upon developer’s request. In addition, the lawmaker has introduced an option to legalise unlawful building work completed over 20 years ago in a simplified legalisation procedure. The final part of the paper presents all procedures for unlawful building work legalisation effective from 19 September 2020 as well as general conclusions regarding the institution under scrutiny.

Zasada ostrożności a klasyczne reguły decyzyjne

Zasada ostrożności (ZO) traktowana jest w literaturze przedmiotu jako reguła decyzyjna, która powinna być stosowana w sytuacjach charakteryzujących się niepewnością. Jednakże w ramach teorii decyzji już znacznie wcześniej wypracowano algorytmy postępowania w warunkach niepewności. Celem niniejszego artykułu jest porównanie klasycznych reguł decyzyjnych z zasadą ostrożności i odpowiedź na pytanie: czy zasadę ostrożności można zredukować do którejś z klasycznych reguł. Okazuje się, że taka redukcja nie jest możliwa. Precautionary Principle vs Formal Decision: Making Criteria Precautionary principle (PP) is commonly understood as a criterion that should be used in decision-making under risk and/or uncertainty. Yet, long before the approval of PP in the literature – a set of concrete, formal criterions existed in the field of decision theory. Therefore the main goal of this paper is to compare these classical decision – rules with PP. This very comparison will bring us to answer the question: if PP may be reduced to any of the classical criterions? It will tur out that such a reduction cannot be done. Therefore PP has got its own specificity.

Funkcjonowanie kontroli zarządczej w instytucjach kultury

Kontrola zarządcza funkcjonuje w instytucjach kultury na mocy ustawy o finansach publicznych z dnia 27 sierpnia 2019 roku. W tekście zadano pytanie, czy wspomaga ona zarządzanie oraz służy poprawie procedur i procesów, czy jej rola została ograniczona do kolejnego obowiązku sprawozdawczego. Na podstawie analizy wniosków z funkcjonowania kontroli zarządczej w kilku stołecznych instytucjach można udowodnić, że sprawnie przeprowadzana kontrola zarządcza jest bardzo dobrym narzędziem weryfikacji problemów we wszystkich aspektach działalności instytucji kultury. Performing internal control in cultural institutions Internal control operates in cultural institutions under the Public Finance Act of 27 August 2019. In the text the question was raised: whether it supports management of cultural institution, improves procedures and processes, whether its role has been limited to reporting obligation. Based on the analysis of conclusions from the functioning of internal control in several Warsaw institutions, it can be proved that an efficiently conducted internal control is a very good tool for verifying problem in all aspects of the activities of cultural institution.

Zielony a turkusowy styl zarządzania

W artykule przedstawiono zielony i turkusowy styl zarządzania, które ukazano na tle rozważań nad kulturą organizacyjną. Problematyka stylów zarządzania jest istotna dla praktyki biznesu. Style zarządzania mogą być charakteryzowane przez kolory i metafory organizacji. Różne style zarządzania nawiązują do ewolucji postrzegania organizacji w naukach o zarządzaniu. W zielonych i turkusowych organizacjach występują uzupełniające się formalne i nieformalne relacje, co skutkuje wzrostem zaangażowania i elastyczności pracowników. Artykuł ma charakter opisowy i stanowi punkt wyjścia do dalszych analiz relacji panujących między zielonymi oraz między turkusowymi organizacjami. Turquoise and green management style The article presents a green and turquoise style of management, which is presented against the background of reflections on organizational culture. The issue of management styles is important for business practice. Management styles can be characterized by the colours and metaphors of the organization. Different management styles relate to the evolution of the perception of an organization in management sciences. Green and turquoise organizations have complementary formal and informal relationships, which increases employee engagement and flexibility. The article is descriptive and is the starting point for further relationships analyses between green and turquoise organizations.