PENERAPAN KEBIJAKAN EKSTENSIFIKASI BARANG KENA CUKAI TERHADAP PRODUK PLASTIK DI INDONESIA
ABSTRACT: The increase in plastic consumption per capita in Indonesia by 17 kilograms per year and consumption growth reaching 6%-7% per year have re-ignited discussions about the plan to expand excisable goods on plastics. Previously in 2016 the government had discussed the imposition of excise on plastic consumption which had been approved by the House of Representatives. This study seeks to explore how the plastic excise tax collection scheme plan will be implemented in Indonesia and the extent to which the discussion process has been carried out. This study uses a descriptive qualitative approach which is carried out by describing and interpreting the collected data and finds that the delay in implementing the plastic bag excise policy is caused by several factors, namely the misalignment of perspectives between internal government units and the unstable economic situation, especially due to the impact of the COVID-19 pandemic. Thus, it is a challenge for the government to determine the right time and the next single-use plastic object that will be subject to excise. The government should also maintain accountability by continuously providing information on the amount of excise levy and its allocation, while still paying attention to the development of the national economic recovery and excise policies for plastic products to reduce the impact of negative externalities on single-use plastic consumption. Keywords: excisable goods, plastic excise, extensification, negative externalities, plastic bags ABSTRAK: Peningkatan konsumsi plastik per kapita di Indonesia sebesar 17 kilogram per tahun dan pertumbuhan konsumsi mencapai 6%-7% per tahun memantik kembali diskusi tentang rencana ekstensifikasi barang kena cukai atas plastik. Sebelumnya pada tahun 2016 pemerintah telah mewacanakan pengenaaan cukai konsumsi plastik yang telah disetujui oleh Dewan Perwakilan Rakyat. Penelitian ini berusaha menggali kembali bagaimana rencana skema pemungutan cukai plastik yang akan diterapkan di Indonesia dan sejauh mana proses pembahasan yang sudah dilakukan. Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif deskriptif yang dilakukan dengan penggambaran dan penginterpretasian atas data yang terkumpul dan mendapati bahwa penundaan penerapan kebijakan cukai kantong plastik disebabkan oleh beberapa hal, yaitu ketidakselarasan perspektif antarunit internal pemerintah dan keadaan ekonomi yang belum stabil terutama karena dampak pandemi Covid-19. Oleh karena itu, menjadi tantangan bagi pemerintah dalam menentukan waktu yang tepat dan objek plastik sekali pakai selanjutnya yang akan dikenakan cukai. Pemerintah juga harus menjaga akuntabilitas dengan terus memberikan informasi besaran pungutan cukai dan peruntukannya, dengan tetap memperhatikan perkembangan pemulihan ekonomi nasional dan kebijakan cukai produk plastik untuk mengurangi dampak eksternalitas negatif atas konsumsi plastik sekali pakai. Kata Kunci: barang kena cukai, cukai plastik, ekstensifikasi, eksternalitas negatif, kantong plastik