ON THE ISSUE OF EMPLOYMENT OF FOREIGN CITIZENS AND STATELESS PERSONS SENTENCED TO IMPRISONMENT IN THE RUSSIAN FEDERATION

Author(s):  
Вера Алексеевна Борченко ◽  
Ксения Ивановна Казарина

Актуальность темы научной статьи обусловлена тем, что осужденные иностранные граждане и лица, не имеющие доказательств своей принадлежности к гражданству (подданству) какого-либо государства, отбывающие наказания на территории Российской Федерации, наравне с осужденными российскими гражданами обязаны трудиться. В статье рассматривается вопрос привлечения указанной выше категории лиц к трудовой деятельности в РФ, а также анализируется опыт зарубежных стран в рамках указанной темы. Авторы проводят анализ норм уголовно-исполнительного и трудового законодательства РФ, регулирующих привлечение к труду иностранных осужденных и апатридов осужденных в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (УИС), приводят статистические данные о количестве иностранных осужденных, отбывающих наказание в пенитенциарных учреждениях УИС. Авторами систематизирован порядок подачи и оформления документов, а также рассматривается взаимодействие между сотрудниками различных подразделений УИС в процессе привлечения к труду указанных категорий осужденных. Кроме того, в статье обозначена проблема, возникающая при привлечении к труду иностранных осужденных, а также лиц без гражданства, и сформулированы рекомендации, направленные на совершенствование законодательства Российской Федерации в исследуемой области. The relevance of the topic of the scientific article is due to the fact that convicted foreign citizens and persons who do not have proof of their belonging to the citizenship (citizenship) of any state, serving sentences on the territory of the Russian Federation, are required to work on an equal basis with Russian convicts. The article deals with the issue of attracting the above-mentioned category of persons to work in the Russian Federation, as well as analyzes the experience of foreign countries in the framework of the topic under consideration. In addition, the authors analyze the norms of national legislation, namely, penal and labor law, regulating the employment of foreign convicts and stateless convicts in correctional institutions of the penal system of the Russian Federation. The authors of the article also provide statistical data on the number of foreign convicts serving their sentences in penitentiary institutions of the penitentiary system of the Russian Federation. The authors systematize the procedure for filing and processing documents, and also consider the interaction between employees of various departments of the criminal executive system of the Russian Federation in the process of attracting these categories of convicts to work. In addition, the article identifies the problem that arises when attracting foreign convicts, as well as stateless persons, to work, and makes recommendations aimed at improving the legislation of the Russian Federation in the field under study.

Author(s):  
Любовь Ильинична Разбирина

В статье приведены данные уголовно-правовой характеристики осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы в Российской Федерации. Цель исследования заключается в том, чтобы показать влияние изменений в уголовной политике государства на изменение численности осужденных, распределение их в зависимости от квалификации совершенных преступлений, по количеству судимостей, назначенному сроку наказания в виде лишения свободы и по другим показателям. Установлено, что произошли существенные изменения в распределении осужденных в зависимости от числа судимостей и по срокам назначенного судом наказания, в распределении по видам исправительных учреждений. Анализ статистических данных ФСИН России демонстрирует, что в исследуемый период значительно возросла доля женщин, осужденных к лишению свободы, а численность несовершеннолетних осужденных сократилась в несколько раз, существенно возросли доля осужденных за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, и численность осужденных на срок наказания свыше 10 лет лишения свободы, а также произошли другие изменения. Знание и учет особенностей уголовно-правовой характеристики осужденных в деятельности научных и практических работников будет способствовать повышению эффективности деятельности уголовно-исполнительной системы в решении задач по исправлению осужденных и предупреждению совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами, - достижении основных целей уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации. The article presents the data of criminal-legal characteristics of convicts serving a sentence of imprisonment in the Russian Federation. The aim of the study is to show the impact of changes in the criminal policy of the state on changes in the number of convicts, their distribution depending on the qualification of the crimes committed, the number of convictions, the appointed term of imprisonment and other criteria. As a result of the conducted researches it is established that there were essential changes in distribution condemned depending on number of criminal records and on terms of the punishment appointed by court, in distribution by types of correctional facilities and other indicators. The analysis of statistical data of the Federal Penitentiary Service of Russia reflects the fact that during the study period the proportion of women sentenced to imprisonment increased significantly, and the number of juvenile convicts decreased several times, the proportion of those convicted of crimes related to drug trafficking and the number of those sentenced to more than 10 years of imprisonment, as well as other changes. Knowledge and consideration of the features of the social and legal characteristics of convicts in the activities of researchers and practitioners will contribute to improving the efficiency of the penal system in solving problems of correction of convicts and preventing the Commission of new crimes by both convicts and other persons, which is the main objectives of the Penal legislation of the Russian Federation.


Author(s):  
Сергей Михайлович Савушкин

Важность определения конкретных, измеримых и объективно необходимых целей деятельности исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы объясняется проблемами, с которыми сталкиваются сотрудники при выполнении функций, отдельные из которых не способствуют достижению целей уголовно-исполнительного законодательства РФ. В статье рассматриваются и подвергаются конструктивной критике цели уголовно-исполнительного законодательства, задачи уголовно-исполнительной системы (которые в 2004 г. были исключены из закона), основные задачи ФСИН России, основные цели Концепции развития уголовно-исполнительной системы РФ до 2020 г., цель Концепции федеральной целевой программы «Развитие уголовно-исполнительной системы (2017-2025 годы)». Приводятся цели классификации осужденных, которые предусмотрены Правилами Нельсона Манделы, как положительный опыт закрепления целей отдельного правового института. Высказывается позиция относительно необходимости закрепления целей отдельных институтов, промежуточных целей и важности определения точных критериев оценки достижимости отмеченных целей. Данная работа проводится для выявления имеющихся проблем, связанных с отсутствием конкретных показателей деятельности исправительных учреждений, выполнение которых должно способствовать достижению целей уголовно-исполнительного законодательства РФ. The importance of determining the specific, measurable and objectively necessary goals of the activities of correctional institutions of the penal system is explained by the problems faced by employees in performing functions, some of which do not contribute to the achievement of the goals of the penal legislation of the Russian Federation. The article discusses and criticizes constructively the goals of the penal legislation, the tasks of the penal system (which were excluded from the Law in 2004), the main tasks of the Federal Penitentiary Service of Russia, the main goals of the Development Concept of the Russian penal system until 2020, the goal of the Federal Concept target program "Development of the penal system (2017-2025)". The goals of the classification of convicts, which are provided for by the rules of Nelson Mandela, as a positive experience in fixing goals, a separate legal institution. A position is expressed regarding the need to consolidate the goals of individual institutions, intermediate goals and the importance of determining, exact criteria, assessing the attainability of the stated goals. This work is carried out in order to establish the existing problems associated with the lack of specific indicators of the activity of correctional institutions, the implementation of which should help achieve the goals of the criminal-executive legislation of the Russian Federation.


Author(s):  
Дмитрий Викторович Кияйкин

В статье проведен анализ существующей практики защиты имущественных интересов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации при участии в уголовном процессе в качестве представителя потерпевшего, изложены рекомендации по улучшению данной работы с учетом особенностей сложившейся практики. Раскрываются особенности уголовно-процессуальной защиты на основе материалов территориальных органов и анализа дел указанной категории схарактеристикой эффективных решений иимеющихся проблем по защите имущественных интересов уголовно-исполнительной системы (далее - УИС), материалов практики защиты поуказанным вопросам, аналитических и статистических данных за 2018-2020 гг. Обращено внимание, чтона практике имеются сложности с определением размера возмещаемого ущерба и сроков исковой давности, а также с фактическим исполнением судебных решений овзыскании ущерба в связи с финансовой несостоятельностью должников. Важной проблемой по защите имущественных интересов остается отсутствие методики определения размера причиненного репутационного вреда органам иучреждениям уголовно-исполнительной системы Российской Федерации. Обеспечение своевременного допуска представителя органа илиучреждения УИС имеет существенное значение для защиты имущественных интересов, поскольку юридическое лицо получает фактическую возможность по отстаиванию своих законных интересов лишь смомента допуска представителя - физического лица. Автором определены направления работы должностных и иных заинтересованных лиц по реализации защиты имущественных интересов УИС при участии в уголовном процессе в качестве представителя потерпевшего. The article analyzes the existing practice of protecting the property interests of the Penal system of the Russian Federation when participating in criminal proceedings as a representative of the victim, and provides recommendations for improving this work, taking into account the features of the current practice. The article reveals the features of criminal procedure protection based on the materials of territorial bodies and the analysis of cases of this category with the characteristics of effective solutions and existing problems in protecting the property interests of the Penal system (hereinafter the FPS), materials of defense practice on these issues, analytical and statistical data for the period 2018-2020. Attention is drawn to the fact that in practice there are some peculiarities in determining the amount of damage to be compensated and the limitation period. Due to the financial insolvency of debtors in practice, there is a difficulty with the actual execution of court decisions on recovery of damages. An important problem in protecting property interests remains the lack of a methodology for determining the amount of reputational damage caused to the bodies and institutions of the Russian Federation's penal system. Ensuring the timely admission of a representative of a body or institution of a penal system is essential for the protection of property interests, since a legal entity gets the actual opportunity to defend its legitimate interests only from the moment of admission of a representative - an individual. The author defines the directions of work of officials and other interested persons to protect the property interests of the Penal system of the Russian Federation when participating in criminal proceedings as a representative of the victim.


2021 ◽  
Vol 7 (1) ◽  
pp. 70-75
Author(s):  
V. E. Juzhanin ◽  
D. V. Gorban'

The article provides a theoretical analysis of Part 1 of Article 82 of the Criminal Code of the Russian Federation, which defines the regime in correctional institutions of the Russian penal system. It is noted that this definition does not correspond to the achievements of modern penitentiary scientific thought about the regime. In particular, it is emphasized that the regime cannot provide conditions for serving a sentence, since it includes these conditions. Also, the regime cannot ensure the protection of convicts, supervision over them and separate maintenance of different categories of convicts, since, on the contrary, the latter are the means of ensuring the regime. According to the authors of the article, the legislator incorrectly uses the phrase regime of detention of convicts, meaning regime of serving a sentence, since they are different legal phenomena. It is noted that the most optimal definition of the regime is presented in the theoretical model of the general part of the new Criminal Code of the Russian Federation, prepared by a group of authors, but the authors also subjected this definition to some adjustments.


2021 ◽  
Vol 38 (2) ◽  
pp. 135-139
Author(s):  
O.V. Pronina ◽  

The article considers the concept of "law and order in a correctional institution". The connection of the concept of "law and order" with the concept of "personal security of convicts"is analyzed. The author proposed changes and additions to the Instructions for the Prevention of Offenses among persons held in institutions of the penal system «approved by the order of the Ministry of Justice of the Russian Federation of May 20, 2013. No. 72, which, in his opinion, will have a positive impact on the measures for the prevention of offenses in correctional institutions carried out by employees of the penitentiary system in order to ensure an appropriate level of law and order and ensure the personal safety of convicts.


2021 ◽  
Vol 6 (2(52)) ◽  
pp. 113-116
Author(s):  
Natalia Evgenievna Kuznetsova

The purpose of the study is devoted to the actual problems of the status of employees of the penal system. The paper identifies the problems of determining the status of employees of the penal system, and also suggests some methods and mechanisms for solving these problems.


Author(s):  
Ренат Зинурович Усеев

Раздел 8 Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации на период до 2030 года предусмотрел создание в структуре российской пенитенциарной системы учреждений уголовно-исполнительной системы объединенного типа. Первое такое учреждение начнет свою работу в 2024 г. Автором на уровне гипотезы предлагается рассмотреть основные вопросы, связанные со становлением и развитием учреждений уголовно-исполнительной системы объединенного типа. В связи с этим в настоящей статье рассмотрены три основополагающих направления развития данных учреждений: пространственное развитие, законодательство, правоприменение. Каждый из указанных аспектов проанализирован автором с точки зрения как проблем, так и предполагаемых путей их решения. Цель работы - на основе исследования географии исправительных учреждений, уголовно-исполнительного законодательства РФ и правоприменительной деятельности показать основные проблемы, связанные с развитием учреждений уголовно-исполнительной системы объединенного типа, и возможные пути их решения. Среди проблем показаны проблемы территориального (пространственного) размещения учреждений объединенного типа, законодательства и правоприменения вновь создаваемых учреждений. Методами исследования в научной статье явились универсальные методы (анализ и синтез, индукция и дедукция, аналогия и моделирование); эмпирические методы (обобщение, классификация); теоретические методы (идеализация, абстрагирование, гипотетико-дедуктивный метод) и др. Выводы и результаты работы определяются достижением ее целей. Section 8 of the Concept for the Development of the Penitentiary System of the Russian Federation for the Period up to 2030 provided for the creation of a unified type of penal institutions in the structure of the Penal System of Russia. The first institution such type will begin its work in 2024. The author at the hypothesis level analyses the main issues related to the formation and development of institutions of the unified penal system. In this regard, the author considers three fundamental areas of development of the institutions under consideration: spatial development, legislation, law enforcement. Each of these projects was analyzed by the author in terms of both problems and suggested ways to solve them. The purpose of the work is to show on the basis of a study of the geography of correctional institutions, penal enforcement legislation of the Russian Federation and law enforcement activities the main problems associated with the development of penal correction institutions of a unified type and possible ways to solve them. Among the problems are the problems of territorial (spatial) placement of institutions of a unified type, legislation and enforcement of newly created institutions. The research methods in the scientific article were universal methods (analysis and synthesis, induction and deduction, analogy and modeling); empirical methods (synthesis, classification); theoretical methods (idealization, abstraction, hypothetical-deductive method) and others. The conclusions and results of the work are determined by the achievement of its goals.


Author(s):  
Анна Владимировна Мусалева ◽  
Никита Алексеевич Кубасов

В статье рассмотрен такой инструмент исправления осужденных, как общественно полезный труд, который в Российской Федерации на законодательном уровне признан одним из эффективных инструментов исправления наряду с другими основными средствами исправительного воздействия. В работе в том числе рассматриваются проблемы принудительного труда осужденных. Авторы раскрыли порядок и условия организации привлечения к трудовой деятельности лиц, содержащихся в пенитенциарных учреждениях зарубежных стран. В статье проводится сравнительный анализ особенностей содержания, условий привлечения к труду осужденных в зависимости от вида пенитенциарного учреждения различных государств, организации работы осужденных, а именно оплаты труда, продолжительности трудовой деятельности, норм охраны труда, реализации права на отдых и социального обеспечения. Авторы помимо этого обобщают опыт трудовой дисциплины осужденных в пенитенциарных системах ряда развитых в экономическом и социальном плане государств. Изучая опыт зарубежных стран по привлечению заключенных к труду, представляется возможным перенять некоторые важные особенности, которые могут быть частично внедрены в отечественную уголовно-исполнительную систему. The article considers such a tool for the correction of convicts as socially useful work, which in the Russian Federation at the legislative level is recognized as one of the effective tools of correction along with other basic means of correctional influence. The article also deals with the problems of forced labor of convicts. The authors revealed the procedure and conditions for organizing the employment of persons held in places of forced isolation from the society of penitentiary institutions of foreign countries. The paper provides a comparative analysis of the features of the content, conditions for the employment of prisoners, depending on the type of penitentiary institution in different states, the working methods of prisoners, namely, remuneration, duration of work, labor protection standards, the exercise of the right to rest and social security. The authors also summarize the experience of labor discipline of prisoners in the penitentiary systems of a number of economically and socially developed countries. Studying the experience of foreign countries in attracting prisoners to work, it is possible to adopt some important features that can be partially implemented in the domestic penal system.


2021 ◽  
Vol 39 (3) ◽  
pp. 136-143
Author(s):  
A. А. Alimov ◽  
◽  
S. A. Yunusov ◽  

The article is devoted to the analysis of the Federal Law «On the Police» and the law of the Russian Federation «On Institutions and Bodies Executing Criminal Sentences in the Form of Imprisonment», which empowers the police and the penal system with the right to use firearms. Possible problems of the implementation of the provisions of the legislation are identified, specific measures are proposed to improve the efficiency of legal regulation of the use of firearms by police officers and the penal system


Sign in / Sign up

Export Citation Format

Share Document