Дана краткая характеристика двенадцати этапов реформирования аграрной сферы России за период с середины XVI века по настоящее время, отмечено, что всегда аграрные реформы проводились «сверху» без учёта мнения крестьян и в основном заключались в повышении изъятия их доходов без оказания существенной поддержки. Лишь реформы 1906 года (столыпинской) и периода 1965–1991 гг. были направлены на улучшение условий жизни работников сельского хозяйства: повышались цены на сельскохозяйственную продукцию, сельхозпредприятиям предоставлялась возможность получения льготного кредита, повышались доходы крестьян, укреплялась материально-техническая база сельхозорганизаций, обеспечивался рост производства сельскохозяйственной продукции. Аграрная реформа, начавшаяся с 1991 года, в связи с переходом к рыночным отношениям, основанным на свободе ценообразования, и самоустранением государства от выполнения функций управления сельским хозяйством, привела к резкому спаду производства сельхозпродукции, сокращению и субъектов аграрной сферы, и численности работников, неиспользованию большого количества сельскохозяйственных угодий по назначению. Данные проведённого нами анализа показателей социально-экономического развития сельских муниципальных районов Ярославской области свидетельствуют о деградации ресурсного потенциала и обезлюживанию большинства сельских территорий, что не способствует дальнейшему развитию аграрного сектора и росту объёмов производства сельскохозяйственной продукции в регионе, а уровень продовольственной независимости области по молоку и мясу на четверть меньше норматива. В последние годы отмечена положительная тенденция в модернизации животноводческих помещений крупными сельхозпредприятиями региона. Несмотря на это, авторы характеризуют сложившуюся ситуацию в регионе как негативную, требующую коренного изменения аграрной политики государства в части пространственного размещения производительных сил, поддержания доходности сельскохозяйственных предприятий и возобновления развития социальной сферы села.
A brief description of the twelve stages of reform of the agrarian sphere of Russia for the period from the middle of the 16th century to the present is given, it is noted that always agrarian reforms were carried out "from above" without taking into account the opinion of peasants and mainly consisted in increasing the withdrawal of their income without providing significant support. Only the reforms of 1906 (Stolypin) and the period 1965–1991 were aimed at improving the living conditions of agricultural workers: prices for agricultural products were increased, agricultural enterprises were given the opportunity to receive a preferential loan, peasant incomes were increased, the material and technical base of agricultural organizations was strengthened, agricultural production was increased. The agrarian reform begun in 1991 due to the transition to market relations based on freedom of pricing and the self-removal of the state from performing the functions of agricultural management, led to a sharp decline in agricultural production, a reduction in both the subjects of the agrarian sphere and the number of workers, and the non-use of a large number of agricultural land by intended purpose. The data of our analysis of indicators of the socio-economic development of rural municipal areas of the Yaroslavl region indicate the degradation of resource potential and the depopulation of most rural territories, which does not contribute to the further development of the agricultural sector and the growth of agricultural production in the region, and the level of food independence of the region for milk and meat is a quarter less than the standard. In recent years, a positive trend has been noted in the modernization of livestock buildings by large agricultural enterprises in the region. Despite this, the authors characterize the current situation in the region as negative, requiring a radical change in the agrarian policy of the state in terms of spatial placement of productive forces, maintaining the profitability of agricultural enterprises and resuming the development of the social sphere of the village.
THE STATE AGRARIAN POLICY IN UKRAINE: DIRECTIONS OF IMPROVEMENT
