MECHANISM FOR COMMITTING CORRUPTION-RELATED CRIMES BY DELIVERING PROHIBITED ITEMS TO THE TERRITORY OF INSTITUTIONS THAT PROVIDE ISOLATION FROM SOCIETY

Author(s):  
Надежда Викторовна Грязева

В работе представлен механизм совершения коррупционных преступлений посредством доставки запрещенных предметов на территорию исправительных учреждений лицами из числа сотрудников органов и учреждений УИС, который изложен в виде последовательного (поэтапного) ряда процессов взаимодействия участников события прошлого, результатом которых являются следы-отображения, содержащие криминалистически значимую информацию о самом преступлении и участвующих в нем лицах. Пристальное внимание уделено преступной деятельности субъектов - должностных лиц органов и учреждений УИС - как системообразующему элементу рассматриваемой криминалистической категории. Субъектам расследования - следователям Следственного комитета РФ - для полноты, всесторонности и объективности установления обстоятельств по уголовным делам необходимо изучение закономерностей преступной деятельности должностных лиц, совершающих коррупционные преступления, проявляющихся в окружающей обстановке в виде материальных и идеальных следов, а также специфики деятельности учреждений УИС, образующей особую обстановку, элементы которой используют участники преступного события. В статье обозначены основные элементы механизма преступлений рассматриваемой группы: преступная деятельность субъекта; поведение и деятельность иных участников события; обстановка совершения преступления; отдельные элементы обстановки, используемые участниками события; орудия, средства преступления и иные предметы, используемые для достижения цели преступления; обстоятельства, положительно или отрицательно влияющие на достижение планируемого результата. На основе общего представления о механизме преступления и практических материалов в работе представлены основные этапы совершения коррупционных преступлений сотрудниками учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества. The article presents the mechanism of committing corruption-related crimes by the delivery of prohibited items to the territory of correctional institutions by officers and employers of bodies and institutions of the penal system, which is set out in a sequential (phased) of a number of processes of interaction of participants of events of the past, resulting in traces of the display that contains forensically relevant information about the crime and involved persons. Close attention is paid to the criminal activity of subjects-officials of bodies and institutions of the penal system, as a system-forming element of the considered criminalistic category. The subjects of the investigation - the investigators of the Investigative Committee of the Russian Federation for completeness, comprehensiveness and objectivity of establishing the circumstances in criminal cases it is necessary to study patterns of criminal activity of officials committing crimes of corruption, manifested in the environment in the form of material and ideal traces, and also specificity of activity of establishments the FPS forming a special environment whose elements are using members of the criminal event. The article outlines the main elements of the mechanism of crimes groups: criminal activities of the subject; the behavior and activity of other participants of the event; the scene of the crime; individual elements of the scene used by the participants of the event; implements, tools of crime and other items used to achieve the goal of the crime; the circumstances positively or negatively influence the achievement of the planned result. Based on a general understanding of the mechanism of crime and practical materials, the paper presents the main stages of committing corruption crimes by employees of institutions that provide isolation from society.

Author(s):  
Ирина Николаевна Коробова

В настоящее время происходит процесс активного реформирования уголовно-исполнительной системы, кроме того, параллельно проводится работа по изменению уголовно-исполнительного законодательства. Количество осужденных, содержащихся в местах лишения свободы, неизменно снижается, причем прослеживается определенная тенденция, когда исправительные учреждения одного вида режима переполнены, другие заполнены не в полном объеме, в связи с чем их количество уменьшается, в частности, на всей территории Российской Федерации имеется только 22 колонии для несовершеннолетних. В уголовно-исполнительном законодательстве РФ содержится норма, предусматривающая отбывание наказания в исправительном учреждении, расположенном в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором осужденный проживал или был осужден. Однако в настоящее время соблюдение данного принципа достаточно проблематично, и выходом из сложившейся ситуации может быть создание комплексных (мультирежимных) исправительных учреждений. Данное положение не противоречит и положениям международных стандартов исполнения наказаний, подобные положения имеются и в Минимальных стандартных правилах в отношении обращения с заключенными 2015 г., и в Европейских пенитенциарных правилах. Все это обосновывает актуальность изучаемой темы. Currently, there is a process of active reform of the penal system, in addition, work is being carried out in parallel to change the penal legislation. The number of convicts held in places of deprivation of liberty is constantly decreasing, and there is a certain trend when correctional institutions of one type of regime are overcrowded, while others are not filled in full, which is why their number is decreasing, in particular, there are only 22 juvenile colonies throughout the Russian Federation. Among the principles of deprivation of liberty, the penal legislation of the Russian Federation singles out the principle of serving a sentence in a correctional institution located within the territory of the subject of the Russian Federation where the convicted person lived or was convicted. However, at present, compliance with this principle is quite problematic, so the solution to this situation may be the creation of complex (multi-mode) correctional institutions. This provision does not contradict the provisions of international standards for the execution of sentences, such provisions are found in the standard Minimum rules for the treatment of prisoners of 2015, and in the European prison rules. All this justifies the relevance of the topic under study.


Author(s):  
Марина Сергеевна Красильникова

Статья посвящена исследованию вопросов прокурорского надзора за деятельностью сотрудников подразделений исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы, осуществляющих прием, регистрацию сообщений о преступлениях, их проверку и принятие решения по результатам такой проверки. Установлен круг нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок приема, регистрации, проверки и принятия решения по сообщениям о совершенном преступлении. Проанализированы правила, относящиеся к рассматриваемой деятельности прокурора, предмет прокурорского надзора в данной области. Подчеркивается необходимость соблюдения порядка обращения с сообщениями о преступлении со стороны сотрудников исправительных учреждений, а также важность размещения соответствующей информации в общем доступе для осужденных. Подробно рассмотрены этапы деятельности сотрудников уголовно-исполнительной системы, осуществляемой в связи с поступлением сообщения о преступлении, выделены проблемные аспекты, вызывающие сложности на практике, а также являющиеся предметами прокурорских проверок, результатом которых становятся акты прокурорского реагирования. The article is devoted to the study of issues of prosecutorial supervision over the activities of employees of correctional institutions of the penal system, carrying out reception, registration of reports of crimes, their verification and decision-making on the results of such an inspection. The article establishes a range of normative-legal acts regulating the procedure of reception, registration, verification and decision-making on reports of the committed crime. The rules relating to the activities of the Prosecutor, the subject of prosecutorial supervision in this area are analyzed. It emphasizes the need to respect the treatment of reports of crime by correctional officers, as well as the importance of placing relevant information in the public domain for convicts. The stages of the activities of the employees of the penal system carried out in connection with the receipt of a report on a crime are considered in detail, the problematic aspects causing difficulties in practice are highlighted, as well as being the subjects of Prosecutor's inspections, which result in acts of Prosecutor's response.


Author(s):  
Юлия Александровна Борзенко

1 августа 2020 г. будет ровно два года, как действует долгожданный сотрудниками уголовно-исполнительной системы Федеральный закон от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации “Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы”» (далее - Закон «О службе в УИС»). Прошедший срок уже позволяет сделать выводы об эффективности его положений, коллизиях и пробелах в нормах с позиции правоприменителя и сложившейся судебной практики. К сожалению, отсутствие доктринальных трудов по рассматриваемому вопросу исключает возможность дискуссии в рамках статьи. Безусловно, все положения Закона «О службе в УИС» заслуживают детального внимания, но, по нашему мнению, особую социальную значимость и озабоченность для сотрудников, проходящих службу, вызывают нормы главы 12 Закона «О службе в УИС», регламентирующей основания и порядок прекращения и расторжения контракта о службе в УИС. В статье проведен анализ отдельных норм Закона «О службе в УИС», касающихся расторжения контракта и увольнения сотрудников УИС, выбор анализируемых положений обуславливается сложившейся судебной практикой и личным мнением автора о последовательном изучении ст. 84 рассматриваемого нормативного акта. Не исключено, что в последующем автор вернется к рассматриваемой теме и продолжит исследование не изученных в настоящей статье положений главы 12 Закона «О службе в УИС». On August 1, 2020, there will be exactly two years since the long-awaited Federal Penitentiary System Act of July 19, 2018 N 197-ФЗ On Serving in the Penitentiary System of the Russian Federation and on Amending the Law of the Russian Federation On Institutions and Bodies performing criminal sentences of imprisonment ”(hereinafter - the Law “On Service in the Penal Correction System”). The past term already allows us to draw conclusions about the effectiveness of its provisions, the gaps in the norms, not only on the basis of doctrinal analysis, but also from the perspective of the law enforcer, the prevailing judicial practice. Of course, all the provisions of the Law “On Service in the Penal Administration” deserve detailed attention, but, in our opinion, the norms of chapter 12 of the Law “On Service in the Penal Administration”, which regulates the grounds and procedure for terminating and termination of the service contract in the penal correction system. The article analyzes certain provisions of the Law “On Service in the Penal Correction System” regarding termination of the contract and dismissal of the penal system; the choice of the analyzed provisions is determined by the prevailing judicial practice and the author’s personal opinion on the consistent study of Art. 84 of the considered normative act. It is possible that in the future, the author will return to the subject under consideration and continue the study of the provisions of chapter 12 of the Law “On Service in the Penal Correction System” that are not studied in this article.


Author(s):  
Надежда Викторовна Грязева ◽  
Валерий Викторович Кубанов

В статье анализируются вопросы совершенствования сбора, учета, поиска и представления информации об уголовных делах, возбужденных в отношении лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы. Исследована структура электронной базы данных «Преступления, совершенные подозреваемыми, обвиняемыми, осужденными, содержащимися в учреждениях уголовно-исполнительной системы Российской Федерации», введенной в эксплуатацию в 2020 г. Для сравнения приводятся характеристики электронной базы данных, действующей с 2008 по 2020 г. В ходе анализа ведомственного нормативного акта, регулирующего рассматриваемую сферу деятельности, выявлены пробелы в отображении информации, имеющей значение для эффективного предупреждения пенитенциарных преступлений, и сформулированы соответствующие предложения по их устранению. Изучение материалов уголовных дел о преступлениях, совершаемых лицами в период нахождения в учреждениях, обеспечивающих изоляцию от общества, в статусе подозреваемого, обвиняемого, осужденного, позволило заключить, что последние при совершении таких преступлений, как побеги и мошенничества с использованием средств сотовой связи, применяют личный опыт преступной деятельности. Сделан вывод о том, что современные автоматизированные информационные системы, используемые в пенитенциарных учреждениях, не должны ограничиваться узкой задачей учета информации об уголовных делах, возбужденных в отношении лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы. Исследуемая электронная база данных дает широкие возможности для избирательного поиска и последующего анализ всего комплекса сведений, связанных с пенитенциарной преступностью. The article analyzes the issues of improving the collection, accounting, search and presentation of information about criminal cases initiated against persons held in penal institutions. The structure of the electronic database is investigated: «Crimes committed by suspects, accused, convicted persons held in institutions of the penal system of the Russian Federation», commissioned in 2020. For comparison, the characteristics of an electronic database operating from 2008 to 2020 are given. During the analysis of the departmental normative act regulating the sphere of activity under consideration, gaps in the display of information relevant for the effective prevention of penitentiary crimes were identified and appropriate proposals for their elimination were formulated. The study of the materials of criminal cases on crimes committed by persons during their stay in institutions providing isolation from society in the status of a suspect, accused, convicted allowed us to conclude that the latter, when committing crimes such as escapes and fraud using cellular communications, use personal experience of criminal activity. It is concluded that modern automated information systems used in penitentiary institutions should not be limited to the narrow task of recording information about criminal cases initiated against persons held in institutions of the penal system. The electronic database under study provides ample opportunities for selective search and subsequent analysis of the entire complex of information related to penitentiary crime.


Author(s):  
Anna Ryzhkova

The article is devoted to the problem of solving crimes against life and health having been committed in the Russian Federation in recent years. The study aims to analyze the current state of efficiency of the investigative authorities of the Russian Federation enquiring previously suspended criminal cases dealing with life and health being regarded as the most dangerous group of crimes on the subject of encroachment.The research methodology consists of formal legal, statistical and analytical methods. The author gives the definition to crimes against life and health committed in the past. The paper describes statistical data of the activities of the investigative authorities of the Russian Federation enquiring previously suspended criminal cases. The study reveals negative dynamics of crime solution effectiveness and indicates the declining interest in a record of subjects of this crime category. Crimes against life and health committed in the past are the most dangerous on the subject of their encroachment. A person, his rights and freedoms including the right to life is the highest value protected by the state. Bringing a guilty person to justice and timely crime solution prove to be important principles of inevitability of responsibility. The analysis has confirmed the priority of further improvement of the methods of investigation of this criminal cases category.


Author(s):  
Сергей Михайлович Савушкин

Важность определения конкретных, измеримых и объективно необходимых целей деятельности исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы объясняется проблемами, с которыми сталкиваются сотрудники при выполнении функций, отдельные из которых не способствуют достижению целей уголовно-исполнительного законодательства РФ. В статье рассматриваются и подвергаются конструктивной критике цели уголовно-исполнительного законодательства, задачи уголовно-исполнительной системы (которые в 2004 г. были исключены из закона), основные задачи ФСИН России, основные цели Концепции развития уголовно-исполнительной системы РФ до 2020 г., цель Концепции федеральной целевой программы «Развитие уголовно-исполнительной системы (2017-2025 годы)». Приводятся цели классификации осужденных, которые предусмотрены Правилами Нельсона Манделы, как положительный опыт закрепления целей отдельного правового института. Высказывается позиция относительно необходимости закрепления целей отдельных институтов, промежуточных целей и важности определения точных критериев оценки достижимости отмеченных целей. Данная работа проводится для выявления имеющихся проблем, связанных с отсутствием конкретных показателей деятельности исправительных учреждений, выполнение которых должно способствовать достижению целей уголовно-исполнительного законодательства РФ. The importance of determining the specific, measurable and objectively necessary goals of the activities of correctional institutions of the penal system is explained by the problems faced by employees in performing functions, some of which do not contribute to the achievement of the goals of the penal legislation of the Russian Federation. The article discusses and criticizes constructively the goals of the penal legislation, the tasks of the penal system (which were excluded from the Law in 2004), the main tasks of the Federal Penitentiary Service of Russia, the main goals of the Development Concept of the Russian penal system until 2020, the goal of the Federal Concept target program "Development of the penal system (2017-2025)". The goals of the classification of convicts, which are provided for by the rules of Nelson Mandela, as a positive experience in fixing goals, a separate legal institution. A position is expressed regarding the need to consolidate the goals of individual institutions, intermediate goals and the importance of determining, exact criteria, assessing the attainability of the stated goals. This work is carried out in order to establish the existing problems associated with the lack of specific indicators of the activity of correctional institutions, the implementation of which should help achieve the goals of the criminal-executive legislation of the Russian Federation.


Author(s):  
Любовь Ильинична Разбирина

В статье приведены данные уголовно-правовой характеристики осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы в Российской Федерации. Цель исследования заключается в том, чтобы показать влияние изменений в уголовной политике государства на изменение численности осужденных, распределение их в зависимости от квалификации совершенных преступлений, по количеству судимостей, назначенному сроку наказания в виде лишения свободы и по другим показателям. Установлено, что произошли существенные изменения в распределении осужденных в зависимости от числа судимостей и по срокам назначенного судом наказания, в распределении по видам исправительных учреждений. Анализ статистических данных ФСИН России демонстрирует, что в исследуемый период значительно возросла доля женщин, осужденных к лишению свободы, а численность несовершеннолетних осужденных сократилась в несколько раз, существенно возросли доля осужденных за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, и численность осужденных на срок наказания свыше 10 лет лишения свободы, а также произошли другие изменения. Знание и учет особенностей уголовно-правовой характеристики осужденных в деятельности научных и практических работников будет способствовать повышению эффективности деятельности уголовно-исполнительной системы в решении задач по исправлению осужденных и предупреждению совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами, - достижении основных целей уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации. The article presents the data of criminal-legal characteristics of convicts serving a sentence of imprisonment in the Russian Federation. The aim of the study is to show the impact of changes in the criminal policy of the state on changes in the number of convicts, their distribution depending on the qualification of the crimes committed, the number of convictions, the appointed term of imprisonment and other criteria. As a result of the conducted researches it is established that there were essential changes in distribution condemned depending on number of criminal records and on terms of the punishment appointed by court, in distribution by types of correctional facilities and other indicators. The analysis of statistical data of the Federal Penitentiary Service of Russia reflects the fact that during the study period the proportion of women sentenced to imprisonment increased significantly, and the number of juvenile convicts decreased several times, the proportion of those convicted of crimes related to drug trafficking and the number of those sentenced to more than 10 years of imprisonment, as well as other changes. Knowledge and consideration of the features of the social and legal characteristics of convicts in the activities of researchers and practitioners will contribute to improving the efficiency of the penal system in solving problems of correction of convicts and preventing the Commission of new crimes by both convicts and other persons, which is the main objectives of the Penal legislation of the Russian Federation.


Author(s):  
Олег Игоревич Денисенко ◽  
Оганнес Давитович Мкртчян

В связи с увеличением числа преступлений террористической направленности разрешения требуют вопросы, связанные с обеспечением объектов (территорий) УИС инструментами антитеррористической защищенности, к которым можно отнести такие, как проведение организационно-практических мероприятий антитеррористической защиты объектов УИС, наличие соответствующей документации и ответственного должностного лица, выполнение режимных требований на объектах УИС в соответствии с законодательством РФ, а также обеспечение контроля за количественными и качественными характеристиками эксплуатируемых инженерно-технических средств охраны и надзора. Актуальность проводимого исследования обусловлена необходимостью качественной реализации в правоприменительной практике совокупности требований обеспечения мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) УИС с целью защиты прав и интересов всех субъектов уголовно-исполнительной системы от террористического посягательства. Авторами выявляются проблемы правового и организационного уровня при оценке состояния антитеррористической защищенности объектов УИС: формализм при проведении обследований, недостаточный уровень оснащенности объектов УИС инженерно-техническими средствами охраны и надзора, а также финансирования для удовлетворения нужд объектов УИС в части обеспечения антитеррористической защищенности. Помимо прочего упоминаются такие проблемы, как отсутствие унифицированных принципов организации деятельности комплексных комиссионных обследований, разработанных с учетом современных правоприменительных норм и запросов практики, а также обосновывается необходимость повышения компетентности сотрудников ФСИН России при проведении комплексных комиссионных обследований. In connection with the increase in the number of terrorist crimes, the resolution requires issues related to the provision of facilities (territories) of the penal system with anti-terrorist security tools, which include such as the implementation of organizational and practical measures for the anti-terrorist protection of the penal system, the availability of appropriate documentation and a responsible official, the implementation of regime requirements at the facilities of the penal system in accordance with the legislation of the Russian Federation, as well as ensuring control over the quantitative and qualitative characteristics of the operating engineering and technical means of protection and supervision. The relevance of the study is due to the fact that in law enforcement practice, a high-quality implementation of the set of requirements for ensuring the anti-terrorist protection of objects (territories) of the penal system is required so that the rights and interests of all subjects of the penal system in terms of protection from terrorist encroachment are observed. The authors identify the problems of the legal and organizational level when assessing the state of anti-terrorist security of penal facilities: formalism in conducting surveys, insufficient equipment of penal facilities with engineering and technical means of protection and supervision, as well as the level of funding to meet the needs of penal facilities in terms of ensuring anti-terrorist protection. Among other things, such problems as the lack of unified principles for organizing the activities of complex commission surveys, developed taking into account modern law enforcement norms and practice requests, are mentioned, as well as the need to improve the competence of employees of the Federal Penitentiary Service of Russia when conducting comprehensive commission surveys is substantiated.


2021 ◽  
Vol 7 (1) ◽  
pp. 70-75
Author(s):  
V. E. Juzhanin ◽  
D. V. Gorban'

The article provides a theoretical analysis of Part 1 of Article 82 of the Criminal Code of the Russian Federation, which defines the regime in correctional institutions of the Russian penal system. It is noted that this definition does not correspond to the achievements of modern penitentiary scientific thought about the regime. In particular, it is emphasized that the regime cannot provide conditions for serving a sentence, since it includes these conditions. Also, the regime cannot ensure the protection of convicts, supervision over them and separate maintenance of different categories of convicts, since, on the contrary, the latter are the means of ensuring the regime. According to the authors of the article, the legislator incorrectly uses the phrase regime of detention of convicts, meaning regime of serving a sentence, since they are different legal phenomena. It is noted that the most optimal definition of the regime is presented in the theoretical model of the general part of the new Criminal Code of the Russian Federation, prepared by a group of authors, but the authors also subjected this definition to some adjustments.


2021 ◽  
Vol 38 (2) ◽  
pp. 135-139
Author(s):  
O.V. Pronina ◽  

The article considers the concept of "law and order in a correctional institution". The connection of the concept of "law and order" with the concept of "personal security of convicts"is analyzed. The author proposed changes and additions to the Instructions for the Prevention of Offenses among persons held in institutions of the penal system «approved by the order of the Ministry of Justice of the Russian Federation of May 20, 2013. No. 72, which, in his opinion, will have a positive impact on the measures for the prevention of offenses in correctional institutions carried out by employees of the penitentiary system in order to ensure an appropriate level of law and order and ensure the personal safety of convicts.


Sign in / Sign up

Export Citation Format

Share Document